Решение № 2-330/2018 2-330/2018~М-305/2018 М-305/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-330/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2 - 330/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября2018 года с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи А.В. Щиканова

при секретаре И.И. Волошинской

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ленинское, ЕАО гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском муниципальном районе Еврейской автономной области о признании решения комиссии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд ЕАО с иском к ГУ - УПФ РФ в Ленинском муниципальном районе ЕАО. Требования мотивированы тем, что истец осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СТ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Однако решением ответчика ему отказано о включении указанных периодов в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке печать на записи об увольнении СТ «<данные изъяты>» нечитаемая, а архив не имеет таких сведений, обстоятельства отказа других указанных периодов явилось то, что работодатели не уплачивали в Пенсионный фонд страховые взносы. Просит суд обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском муниципальном районе ЕАО включить в его страховой стаж периоды трудовой деятельности 4 года 2 месяца 25 дней в СПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и начислить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 требования уточнил, просил суд признать решение комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц в ГУ УПФ РФ в Ленинском муниципальном районе ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж работы в СТ «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты> и отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика включить в его страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы в СТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Основывался на доводах, изложенных в исковом заявлении, в дополнение пояснил, что указанные периоды записаны в его трудовой книжке, ему неизвестно, почему работодатели не уплачивали страховые взносы в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском муниципальном районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Согласно поступивших возражений на требования истца, просили в удовлетворении исковых требований отказать в виду отсутствия у ФИО2 требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

В силу части 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, и просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истца, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования ФИО2 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка в силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности работника.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорный период работ истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в соответствии с которой в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.

В п. 2.3 Инструкции установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 4.1 Инструкции при увольнении записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 11.07.2017 в ГУ-УПФ РФ в Ленинском муниципальном районе ЕАО о назначении ему страховой пенсии по старости.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Ленинском муниципальном районе следует, что в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано из-за отсутствия страхового стажа (05 лет 10 месяцев 10 дней вместо требуемого не менее 8 лет), из страхового стажа истца исключены следующие периоды трудового стажа:

- в СТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - печать, заверяющая запись об увольнении в трудовой книжке не читается;

- СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют начисления страховых взносов в ПФР;

- в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют начисления страховых взносов в ПФР;

- в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют начисления страховых взносов в ПФР;

- в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют начисления страховых взносов в ПФР.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что П.А. принят на работу СТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что работал с ФИО2 в СТ «<данные изъяты>», он работал <данные изъяты>, а ФИО2 работал <данные изъяты>, у него был полный рабочий день, предоставил копию своей трудовой книжки с записью в тот же период о работе в СТ «<данные изъяты>». Руководителем СТ «<данные изъяты> был ФИО11.

Поскольку запись в трудовой книжке истца подтверждает факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СТ «<данные изъяты>» <данные изъяты>, постольку указанный период подлежит включению в его страховой стаж.

Ссылка ответчика на то, что факт работы ФИО2 трудовой книжкой не подтвержден ввиду нечитаемой печати предприятия, не может быть принята во внимание, поскольку права ФИО2 на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Также записями в трудовой книжке, подтвержден факт работы ФИО2 в СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на страхователе (работодателе), а не застрахованном лице.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 9-П от 10 июля 2007 года, неуплата страхователем в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может повлечь ограничение прав истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем, не может являться основанием для исключения указанных периодов при оценке пенсионных прав истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Суд, приняв во внимание разъяснения, содержащихся в абзаце 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, о том, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, пришел к выводу, что исковые требования П.А. о признании решения комиссии в части отказа включения в страховой стаж в СТ «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты><данные изъяты> и <данные изъяты><данные изъяты> и отказа в назначении страховой пенсии по старости признать незаконным., возложении обязанности включить периоды работы: в СТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, страховой стаж ФИО2 составляет 10 лет 1 месяц 05 дней(5 лет 10 месяцев 10 дней + 4 года 2 месяца 25 дней), назначении страховой пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Еврейской автономной области о признании решения комиссии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии - удовлетворить.

Решение комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц в ГУ УПФ РФ в Ленинском муниципальном районе ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в страховой стаж в СТ «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», КФХ ФИО5 <данные изъяты> и <данные изъяты><данные изъяты> и отказа в назначении страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском муниципальном районе ЕАО включить в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы: в СТ «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в КФХ ФИО5 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 17.09.2018.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>