Решение № 2-485/2019 2-485/2019~М-433/2019 М-433/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-485/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 8 июля 2019 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием истца помощника прокурора Адамовского района Оренбургской области Кудряшова С.А.,

представителей ответчика Отдела образования муниципального образования Адамовский район Оренбургской области ФИО1 – начальника, и ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах ФИО3 к Отделу образования муниципального образования Адамовский район Оренбургской области о взыскании денежных средств, затраченных на обучение работника,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Адамовского района Оренбургской области обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в ходе проверки соблюдения норм трудового законодательства установлено, что ФИО3 состоит в трудовых отношениях с Отделом образования муниципального образования Адамовский район Оренбургской области. Согласно договору об оказании платных образовательных услуг по дополнительным профессиональным программам ФИО3 прошла курсы повышения квалификации дистанционно. При этом курсы повышения квалификации были оплачены ФИО3 в размере 8500 рублей за свой счет. Денежные средства, потраченные ФИО3 за профессиональную переподготовку, до настоящего времени в нарушение действующего законодательства работодателем не возмещены.

В связи с указанными обстоятельствами просит взыскать с Отдела образования муниципального образования Адамовский район Оренбургской области в пользу ФИО3 сумму причитающихся за прохождение профессиональной переподготовки денежных средств в размере 8 500 рублей.

В судебном заседании истец помощник прокурора Адамовского района Кудряшов С.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в иске.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о дате, месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО3

Представители ответчика Отдела образования муниципального образования Адамовский район Оренбургской области ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Выслушав представителей ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Статья 198 ТК РФ предоставляет работодателю право заключить с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Указанный договор в числе других условий должен содержать указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником (ст. 199 ТК РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (ст. 200 ТК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Исходя из смысла положений нормы ст. 198 ТК РФ работодатель наделяется правом заключать ученический договор не во всех случаях, когда он реализует свои права и обязанности по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников. Такое право возникает у него лишь в двух случаях:

1) когда лицо, ищущее работу, желает получить профессию (специальность) в данной организации;

2) когда работник данной организации желает поступить на профессиональное обучение с последующей работой в данной организации по полученной профессии (специальности).

В первом случае заключается ученический договор на профессиональное обучение (на подготовку по определенной профессии, специальности), во втором - дополнительный к трудовому договору ученический договор на профессиональное обучение или переобучение. При этом в обоих случаях имеется в виду, что гражданин, ищущий работу или уже ставший работником, не просто повышает свою квалификацию, а посредством работодателя (и за его счет) приобретает (впервые или переобучаясь) определенную профессию (специальность), позволяющую занять определенную должность с выполнением работы по определенной трудовой функции.

Именно потому, что указанное профессиональное обучение или переобучение требует значительных затрат для работодателя, законодатель и предусмотрел в названных двух случаях право работодателя заключать подобные ученические договоры как с лицами, ищущими работу, так и с работниками данной организации, получившими впервые или, переобучившись за его счет, ту или иную профессию (специальность), позволяющую им рассчитывать на определенное денежное вознаграждение за свой труд, повышение должностного оклада, те или иные доплаты к заработной плате и т.д. и т.п.

В остальных случаях, т.е. когда работодатель, реализуя свои права и выполняя соответствующие им обязанности по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников, направляет последних на те или иные формы обучения, в том числе на различные курсы повышения квалификации, без получения ими в результате такого обучения той или иной профессии (специальности), указанное обучение должно производиться за счет средств работодателя и без последующего возмещения ему работником затрат, связанных с таким обучением.

При этом под профессиональным обучением понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий (Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 года № 273-ФЗ).

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Однако, целью профессиональной переподготовки специалистов является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. По результатам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право (квалификацию) вести профессиональную деятельность в определенной сфере. В результате профессиональной переподготовки специалисту может быть присвоена дополнительная квалификация на базе полученной специальности.

Профессиональная переподготовка производится для выполнения нового вида профессиональной деятельности, осуществляется на основании установленных квалификационных требований к конкретным должностям.

В отличие от профессионального обучения и переобучения, повышение квалификации определяется как обучение той же профессии, без перемен этим работником трудовой деятельности, она направлена на последовательное совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков, рост профессионального мастерства, обновление теоретических и практических знаний специалистов.

В отношении педагогических работников право на дополнительное профессиональное образование конкретизировано Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников относится к компетенции образовательной организации.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ: программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки (ч. 2 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 состоит в должности заведующего МБДОУ «Детский сад № 11» с 10.08.2006 года.

В 2017 году истец ФИО3 за счет собственных средств проходила дистанционное обучение в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Оренбургская бизнес-школа» по программе «Менеджмент в образовании», что подтверждается договором № об оказании платных образовательных услуг по дополнительным профессиональным программам и дипломом о профессиональной переподготовке. Стоимость платных образовательных услуг за весь период обучения ФИО3 составила 8500 рублей. По прохождению обучения 03.04.2017 года ФИО3 выдан диплом о профессиональной переподготовке. Сумму в размере 8500 рублей ФИО3 оплатила за счет собственных средств, что подтверждается чеками.

На основе имеющихся в деле доказательств установлено, что прохождение ФИО3 обучения было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки.

Однако до настоящего времени затраты на обучение и профессиональной переподготовки работника работодателем истцу ФИО3 не возмещены.

При этом, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что поскольку работодатель не направлял ФИО3 на курсы повышения квалификации, то оснований для взыскания с ответчика затрат на обучение истца не имеется, поскольку неисполнение работодателем возложенной на него законом обязанности направлять работников для прохождения профессиональной подготовки и переподготовки не может служить поводом для наступления для работника неблагоприятных последствий.

Учитывая, что истцу ФИО3 для работы в занимаемой должности и осуществления своей трудовой функции необходимо подтверждать профессиональную пригодность квалификационным документом, а работодатель не исполнил возложенную на него обязанность направить ФИО3 на переподготовку для получения соответствующего диплома, то суд приходит к выводу о том, что истец имел право самостоятельно пройти переподготовку и получить соответствующее удостоверение.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора Адамовского района, поданное в интересах ФИО3, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах ФИО3 к Отделу образования муниципального образования Адамовский район Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с Отдела образования муниципального образования Адамовский район Оренбургской области в пользу ФИО3 сумму причитающихся за прохождение обучения по профессиональной переподготовке денежных средств в размере 8 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.К. Абдулов