Решение № 2-2892/2017 2-2892/2017~М-2462/2017 М-2462/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-2892/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Киселева К.И.

при секретаре: Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о денежной компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с указанным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, сославшись на нарушение ответчиками в период нахождения в данном изоляторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее прав, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания, в связи с чем, в иске поставлен вопрос о взыскании денежной компенсации причиненного морального вреда, оцененного в 100 000 руб.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании, возражая против удовлетворения иска, указала на то, что содержание истицы осуществлялось в условиях, необходимых для ее нормальной жизнедеятельности.

Представитель ФСИН России ФИО3 поддержал правовую позицию представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Смоленской области, отметив также, что истицей не представлено доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение должностных обязанностей сотрудниками в следственном изоляторе.

Представитель Министерства финансов РФ ФИО4 исковые требования не признала, поддержала приведенные выше доводы представителей изолятора и ФСИН России, указав также на отсутствие правовых оснований для взыскания с государства в пользу истицы денежной компенсации морального вреда.

Заслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

В силу положений ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 1 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу п.п. 40, 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в частности, спальным местом. Камеры СИЗО оборудуются, в частности, одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; бачком с питьевой водой; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Исходя из положений ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Непредоставление заключенному отдельного спального места и достаточного личного пространства свидетельствуют о причинении такому заключенному морального вреда.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, а также их должностных лиц, гражданин имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам ст.ст. 16, 1064, 1069 ГК РФ.

В соответствии со ст.16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

По делу установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в камерах № 109, 110, 111, 113, 114, 166, 168, 198, 203, площадью 14,3 кв.м., 14,6 кв.м., 14,3 кв.м., 14,3 кв.м., 14,2 кв.м., 14,4 кв.м., 14,9 кв.м., 14,8 кв.м., 14,5 кв.м. соответственно (л.д. 16, 18).По утверждению истицы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она содержалась в камерах, которые были переполнены, в связи с чем, приходящаяся на ФИО1 санитарная площадь была меньше установленной законом нормы; при этом камеры не были оборудованы необходимым количеством спальных мест, тогда как имели место случаи нахождения истицы в этих камерах, в том числе, в ночное время.

Ответчиками приведенные выше доводы не опровергнуты, при том, что именно на них в рассматриваемом деле лежит бремя доказывания обстоятельств надлежащего содержания ФИО1 в учреждении системы исполнения наказаний, поскольку истица является наименее защищенной стороной спора.

Напротив, соответствующие суждения истицы нашли свое частичное подтверждение. Согласно справке ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ на 4 спальных местах совместно с ФИО1 содержалось: в камере № 168 в период ДД.ММ.ГГГГ – 1 человек; в камере № 166 в период ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 4 человек; в камере № 198 в период ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 4 человек, в период ДД.ММ.ГГГГ – от 4 до 5 человек; в камере № 203 в период ДД.ММ.ГГГГ – от 2 до 5 человек, в период ДД.ММ.ГГГГ – от 1 до 3 человек, ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 4 человек, в период ДД.ММ.ГГГГ – от 2 до 6 человек; в камере № 113 в период ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 5 человек, в период с ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 6 человек; в камере № 111 в период ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 5 человек, в период ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 5 человек; в камере № 109 в период ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 5 человек; в камере № 114 в период ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 5 человек; в камере № 110 в период ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека; в камере № 114 в период ДД.ММ.ГГГГ – от 3 до 6 человек (л.д. 17).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт пребывания истицы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в период, когда в связи с переполненностью помещений изолятора нарушалась установленная законом норма санитарной площади в расчете на одного заключенного, и у истца отсутствовало отдельное спальное место.

Приведенные выше обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у ФИО1 чувство неполноценности. При этом судом принимается во внимание то обстоятельство, что ответчиками не представлено доказательств того, что указанные ограничения прав истицы были основаны на измеримых интересах безопасности.

С учетом доказанности факта нарушения личных неимущественных прав ФИО1, а также вины Российской Федерации в нарушении этих прав, суд применительно к правилам ст.ст. 151, 1069 и 1071 ГК РФ считает возможным взыскать с Российской Федерации в пользу исицы за счет средств казны РФ денежную компенсацию причиненного ей морального вреда, определив его размер, исходя из требований разумности и справедливости, а также конкретных обстоятельств дела равным 1 500 руб.

Согласно п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В силу пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

На основании пп. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Поскольку ФИО1 заявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушения ее прав, допущенного подведомственным ФСИН России бюджетным учреждением уголовно-исполнительной системы, то в силу вышеприведенных положений законодательства надлежащим ответчиком по настоящему делу будет Российская Федерация в лице ФСИН России, как главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности (аналогичная правовая позиция применительно к возмещению вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, приведена в п. 81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 1 500 рублей в счет денежной компенсации морального вреда.

В остальной части иска, а также в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, Министерству финансов РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.И. Киселев