Постановление № 5-198/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-198/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июня 2017 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <иные данные>, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

13 июня 2017 года около 12 часов 00 минут, по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который с 14 сентября 2015 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.2, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что въехал на территорию России 14 сентября 2015 года. До приезда в Россию, находясь в Республике Таджикистан, сменил паспорт с именем ФИО2 Диловар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для беспрепятственного въезда на территорию Российской Федерации. В Российской Федерации проживает с сожительницей и двумя малолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 13 июня 2017 года около 12 часов 00 минут в доме, расположенном по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который с 14 сентября 2015 года на территории Российской Федерации находится незаконно.

Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении 66 Г № 0157832/292 от 13 июня 2017 года (л.д. 4), составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства нарушения иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждаются рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах совершенного ФИО1 административного правонарушения от 13 июня 2017 года (л.д. 3); письменным объяснением ФИО1, согласно которому он не имеет законных оснований для нахождения в Российской Федерации. На территории Российской Федерации проживает его сожительница, двое малолетних детей – граждане России (л.д. 5); копиями свидетельств о рождении детей <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копиями свидетельств об установлении отцовства детей (л.д. 11-14), сведениями АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д. 17-18, 20-21).

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

По мнению судьи, назначение ФИО1 наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений. Полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Также суд учитывает, что ФИО1 приходится отцом двух несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации. Вместе с тем, у ФИО1 отсутствует возможность осуществить легализацию нахождения на территории Российской Федерации, официально трудоустроиться, иметь официальный источник дохода, содержать себя и двоих несовершеннолетних детей, зарегистрировать брак с гражданкой Российской Федерации <ФИО>7., с которой он ведет общее хозяйство и воспитывает двоих детей, поскольку ФИО1 находится в федеральном розыске по инициативе ОМВД Республики Таджикистан по Масчинскому району как должник, уклоняющийся от уплаты алиментов (л.д. 25). Кроме того, 26 февраля 2014 года УФМС России по Свердловской области в отношении ФИО1 (ранее ФИО2) принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (л.д. 16). Зная о принятом в отношении него решении, ФИО1 изменил свои биографические данные, получил новый паспорт гражданина Республики Таджикистан, и умышленно, в нарушение требований миграционного законодательства, въехал в Российскую Федерацию. Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 совершено два преступления, направленных против порядка управления. Приговором Троицского районного суда Челябинской области от 01 июня 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа.

При таких обстоятельствах дальнейшее пребывание ФИО1, несмотря на наличие у него несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не может быть признано законным.

С учетом вышеизложенного, нарушений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод суд не усматривает, в связи с чем, оснований для исключения административного наказания в виде административного принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации суд не находит.

Определяя форму административного выдворения, судья учитывает требования, предусмотренные ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также отсутствие у иностранного гражданина объективной возможности для самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с чем, приходит к выводу о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, с помещением до выдворения в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области л/с <***>), КПП 665801001, ИНН <***>, ОКТМО 65701000, счет получателя 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880366176001578326.

До выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Н.В. Коблов