Решение № 2А-736/2025 2А-736/2025~М-682/2025 М-682/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-736/2025

УИД 44RS0№<***>-№<***>

Дело №<***>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Толстовой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО2 ФИО4 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы России по Костромской области обратилось в суд с иском к ФИО2 ФИО5. о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 24 569 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии за 2016 год в размере 20 540 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2016 год в размере 4 029 руб., с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления. Кроме этого, в случае отказа в восстановлении пропущенного срока просили признать задолженность по страховым взносам за 2016 год в сумме 24569 руб., а так же все пени начисленные на указанную задолженность безнадежными к взысканию.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учёте в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика состоит ФИО2 ФИО6. ИНН №<***>. По данным ЕГРНИП налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ. по ДД.ММ. за ОГРНИП №<***> и являлся плательщиком страховых взносов. По данным налогового учета за налогоплательщиком числиться неуплаченная задолженность по страховым взносам в сумме 24 569 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год в размере 20 540 руб., по сроку уплаты 01.12.2017г. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2016 год в размере 4029 руб. по сроку уплаты 01.12.2017г. На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налогов, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. В соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ на указанную задолженность выставлено требование №<***> от ДД.ММ. об уплате налогов и пени. До настоящего времени уплат задолженности в бюджет не поступало. Сроки, установленные п.3 ст.48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по требованию №<***> от ДД.ММ. истекли. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, мотивируя тем, что пропуск срока связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока просили признать задолженность по страховым взносам за 2016 год в сумме 24569 руб. безнадежными к взысканию.

Представитель административного истца УФНС России по Костромской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела (л.д. 21), ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя УФНС России по Костромской области (л.д. 5 оборот).

Административный ответчик ФИО2 ФИО7. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела. Почтовая корреспонденция направлена ответчику по адресу регистрации, возвращена за истечением срока хранения. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Возвращение в суд не полученного административным ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценено судом в качестве надлежащего извещения стороны по делу (л.д. 20, 22).

На основании вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть административное дело в соответствии со ст.150 КАС РФ, без участия представителя административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Статьей 432 НК РФ определен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 <***> рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 (ИНН: №<***>) был зарегистрирован в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ. и снят с учета ДД.ММ. (л.д.8-9).

Следовательно, ФИО2 ФИО8. в период с 2007 по 2017 годы являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию, и в соответствии с действующим законодательством был обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в ФФОМС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01.01.2017 года налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Соответствующие изменения в НК РФ и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016№ 243-ФЗ и № 250-ФЗ. В связи с этим на плательщиков взносов распространяются общие правила НК РФ по взысканию задолженности в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

Административным истцом в материалы дела представлена копия требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщик ФИО2 ФИО9. по требованию №<***> по состоянию на ДД.ММ. в срок до ДД.ММ. должен был оплатить в том числе, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 20540 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4029 руб. (л.д.11-11 оборот).

Данное требование ответчиком не исполнено.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз.2 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 <***> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 <***> рублей.

Поскольку сумма, подлежащая взысканию с налогоплательщика по требованию №<***> от ДД.ММ. превысила 3<***> рублей срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности составляет шесть месяцев со дня истечения срока уплаты по данному требовании, а именно ДД.ММ. (ДД.ММ. + 6 мес.).

Административный истец в административном исковом заявлении указывает, что сроки, установленные п.2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по требованию №<***> от ДД.ММ. истекли.

От административного истца поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. В обоснование указано, что пропуск срока связан с техническими причинами вызванным сбоем компьютерной программы. Просят суд в случае отказа в восстановлении срока на взыскание признать задолженность по страховым взносам безнадежной к взысканию.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления от 30.07.2013 года № 57, внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока.

Каких-либо других доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и штрафа, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, административный истец не предоставил.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления срока подачи рассматриваемого административного иска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, требования Управления ФНС по Костромской области удовлетворению не подлежат в связи с истечением срока для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по налоговым платежам и отсутствием уважительных причин его пропуска.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока обращения в суд задолженность по налогу и все пени, начисленные на недоимку по налогу, следует признать безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с иском к ФИО2 ФИО10 ИНН №<***> о взыскании задолженности по страховым взносам - отказать.

В удовлетворении исковых требований Управления федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО2 ФИО11 ИНН №<***> о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 24 569 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии за 2016 год в размере 20 540 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2016 год в размере 4 029 руб., отказать по причине утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности, в связи с истечением срока на обращение в суд для взыскания налоговых платежей.

В связи с отказом в восстановлении пропущенного срока обращения в суд, задолженность по страховым взносам в сумме 24 569 руб., а так же все пени начисленные на указанную задолженность признать безнадежными к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Толстова

Мотивированное решение по делу изготовлено 22 октября 2025 года.