Решение № 2-487/2017 2-487/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-487/2017

Дело №2- 487/2017 года


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе : председательствующего судьи Салаховой Н.Р., при секретаре Волковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гвардейский городской округ» об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве найма жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что в 1980-х годах ее семье, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, на состав семьи из трех человек была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая являлась коммунальной и в соответствии с ордером № им предоставлялось право занятия двух комнат в ней. Указанная квартира являлась трехкомнатной, третья комната предоставлялась ФИО2, который был в ней зарегистрирован с 1987 года, после его смерти в 2000 году комната площадью 25,4 кв.м. некоторое время пустовала, а летом 2000 года после ее письменного обращения в Администрацию Гвардейского района освободившаяся комната была предоставлена семье ФИО1., состав которой на тот момент увеличился в связи с регистрацией и вселением в нее ее матери ФИО3 и возникшей в связи с этим нуждаемостью в дополнительной площади. Постановлением заместителя главы Гвардейского района от 13.06.2000 года № ее семье было предложено выкупить или взять в аренду освободившуюся комнату, после чего ею с администрацией был заключен отдельный договор найма жилой комнаты, который у нее не сохранился.

Поскольку с 2000 года по настоящее время ФИО1. полноценно владеет и пользуется всей квартирой, как единым жилым помещением, производит оплату коммунальных услуг и иных платежей за него по двум отдельным лицевым счетам, в ответ на ее обращение к ответчику об объединении лицевых счетов и заключении с ней договора социального найма на все жилое помещение, последним отказано в этом, ФИО1.

просит суд установить юридический факт владения и пользования ею недвижимым имуществом - комнатой площадью 25,4 кв.м., освободившейся после смерти ФИО2, в <...> на праве найма жилого помещения., а также обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанной квартиры.

В судебном заседании ФИО1. и ее представитель по ордеру адвокат Буравцов М.Н. поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО4, действующая на основании доверенности, не согласилась с иском и пояснила, что представленные по делу доказательства не подтверждают доводов истицы о предоставлении в 2000 году освободившейся комнаты ей по договору найма, поскольку нуждающейся ее семья на тот период времени не являлась, заселение освободившегося жилья было осуществлено по условиям аренды или выкупа, но не найма жилого помещения. Оснований для предоставления ее семье дополнительной комнаты с учетом регистрации и вселения ее матери в квартиру не имелось, поскольку норма предоставления жилой площади была соблюдена.

Выслушав пояснения сторон и их представителей, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд находит требования ФИО1. не подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом при рассмотрении дела, ФИО1., состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения исполкома Гвардейского районного Совета народных депутатов № от 17 октября 1985 года и ордера № с семьей, состоящей из трех человек (ФИО1. - наниматель, ФИО5 - муж, ФИО6 - сын) было предоставлено две комнаты площадью 41,7 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Указанная квартира являлась коммунальной, трехкомнатной, третья комната площадью 25,4 кв.м. предоставлялась ФИО2, который был в ней зарегистрирован и проживал с 21 августа 1987 года до 29 апреля 2000 года, снят с регистрационного в связи со смертью.

Указанные обстоятельства подтверждаются ордером № на вселение, поквартирными карточками на жилое помещение с имеющимися сведениями о наличии общей кухни в нем (л.д. 7-9).

Как видно из постановления первого заместителя главы Гвардейского района № от 13 июня 2000 года (пункт 4), освободившуюся комнату в коммунальной квартире по адресу: <адрес> предложено выкупить либо взять в аренду семье ФИО1. (состав семьи 4 человека, занимают 2 комнаты жилой площадью 41,7 кв.м.) (л.д. 10).

Согласно лицевого счета на квартиру 5, семья ФИО1. производила плату за найм двух жилых комнат общей площадью 41,7 кв.м. с общей кухней, с 23.06.1993 года в квартире была зарегистрирована в качестве четвертого члена семьи ФИО3 - мать нанимателя, которая умерла в 2002 году (л.д. 25).

В соответствии со справкой, выданной администрацией МО «Гвардейский городской округ» спорное жилое помещение общей площадью 91,9 кв.м. числится в реестре муниципального имущества муниципального образования «Гвардейский городской округ» (л.д. 18).

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах ФИО1. принадлежат следующие объекты недвижимости:

- <адрес> общей площадью 31,8 кв.м. на основании договора купли-продажи от 11.04.2003 года;

- <адрес> общей площадью 178,1 кв.м., доля в праве 44/100, на основании решения суда от 15.10.2003 года;

- <адрес> общей площадью 48,4 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство;

- <адрес> 79,4 кв.м. на основании договора дарения от 29.09.2014 года.

Согласно ответу администрации МО «Гвардейский городской округ» (исх. № 8593 от 13.12.2016 года) на обращение истицы в Калининградскую областную Думу об оказании помощи по вопросу объединения лицевых счетов квартиры и оформления ее в собственность, разъяснено, что поскольку документы, подтверждающие факт предоставления ей в дополнение жилой комнаты площадью 25,4 кв.м. в органе местного самоуправления отсутствуют, то не представляется возможным объединить лицевые счета и заключить с ней договор социального найма на всю квартиру, в соответствии со ст. 59 ЖК РФ предложено обратиться с заявлением о выкупе либо аренде указанной комнаты (л.д. 19).

В соответствии ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (часть 1).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью, жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 3) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

С учетом приведенных выше норм материального права и при наличии имеющихся в собственности ФИО1. других жилых помещений жилищная обеспеченность ее семьи значительно превышает норму предоставления жилого помещения, установленную в муниципальном образовании «Гвардейский городской округ» решением Совета депутатов МО «Гвардейский городской округ» № от 27.02.2015 года, размер которой составляет 15 кв.м. общей площади жилого помещения, предоставляемого на каждого члена семьи при предоставлении гражданам жилого помещения по договору социального найма.

Доказательств, что она признана в установленном законом порядке малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, истицей не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 59 ЖК РФ истец может воспользоваться правом предоставления освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи, что и было предложено ответчиком в уведомлении от 13.12.2016 года.

Суд также не может согласиться с доводами истицы о том, что в 2000 году она имела право на предоставление ей освободившейся жилой комнаты по договору найма жилого помещения в связи с увеличением состава ее семьи (4 человека) и нуждаемостью в дополнительной площади.

В судебном заседании ФИО1. поясняла, что в связи с предоставлением ее семье в порядке очередности в 1985 году двух жилых комнат она была снята с жилищного учета, в последующем, в том числе в 1993 году в связи с регистрацией и вселением ее матери ФИО7 в квартиру, она вновь не становилась и не состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, у матери в собственности находился жилой дом 27 по <адрес>, площадь которого составляла 178, 1 кв.м.

В соответствии со статьей 46 ЖК РСФСР, действовавшего на момент освобождения спорного жилого помещения в 2000 году, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

Таким образом, статьей 46 ЖК РСФСР был предусмотрен порядок предоставления освободившегося изолированного жилого помещения в коммунальной квартире, в соответствии с которым, такое помещение предоставлялось в первую очередь лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

В соответствии со статьей 29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно п. 9 Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Калининградской области, утвержденных решением малого Совета Калининградского областного Совета народных депутатов от 21.04.1993 N 57, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 8,0 кв. м (учетная норма).

Таким образом, семья ФИО1., состоящая из 4 членов семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий не являлась, так как на каждого члена семьи приходилось более, чем по 8 кв. м. жилой площади.

Также семья ФИО1. не относилась к гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека, которая в соответствии со статьей 38 Жилищного кодекса РСФСР была установлена в размере 12 кв. м. жилой площади на одного человека.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, пояснявших о том, что в соответствии с исполняемыми ими на тот период времени полномочиями им известно, что ФИО1. выделялась третья комната по договору найма жилого помещения, а не в аренду или в порядке выкупа, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе постановлением первого заместителя главы администрации Гвардейского района № от 13.06.2000 года ФИО8, представленным истицей; указанное постановление никем не отменялось и

6
не изменялось и соответствует требованиям действующего на период возникновения спорных правоотношений законодательству.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение - комната жилой площадью 25,4 кв. м, являющаяся собственностью администрации МО "Гвардейский городской округ", на законных основаниях была предоставлена семье ФИО1. по договору аренды, истица в установленном законом порядке органом местного самоуправления малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий не признана, никаких имущественных прав на спорное жилое помещение у нее и ее семьи на условиях ч. 3 ст. 59 ЖК РФ возникнуть не могло, в связи с чем основания для удовлетворения ее исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Гвардейский городской округ» об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом -комнатой жилой площадью 25,4 кв.м., освободившейся после смерти ФИО2 в квартире <адрес> на праве найма жилого помещения, понуждении администрации МО «Гвардейский городской округ» к заключению с ней договора социального найма жилого помещения <адрес> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 1 августа 2017

года.

Н.Р. Салахова