Решение № 2-668/2021 2-668/2021~М-556/2021 М-556/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-668/2021

Дело №2-668/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

02 июня 2021 г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Самсоновой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному), с учетом заявления об уточнении исковых требований от дд.мм.гггг, в котором просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры медицинской части ФКУ ИК-8 УФСИН по Тамбовской области с 13.07.2007 по 03.10.2011, в должности медицинской сестры ФКУ Следственный изолятор №5 УФСИН по Тамбовской области с 04.10.2011 по 24.12.2013. В обосновании заявленного требования указав, что истец в спорные периоды осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в медицинских частях фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями иных организаций в сельской местности и поселках городского типа.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 на удовлетворении иска настаивает, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) по доверенности ФИО3 с иском не согласна, на основании решения ГУ УПФ РФ г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) от дд.мм.гггг №.

В судебное заседание представитель третьего лица ФКУЗ Медико-санитарная часть №68 ФСИН не явился, извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 указанного закона.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, предусмотрена должность «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная (постовая)».

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, в стаж работы засчитываются на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для назначения пенсии на льготных основаниях работу в качестве медицинской сестры не только в учреждениях здравоохранения, но и в медицинских частях, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями любых иных организаций.

Согласно записи в трудовой книжке истца, ФИО1 дд.мм.гггг назначена на должность медицинской сестры в ФГУ Исправительная колония №8 УФСИН по Тамбовской области. Данное обстоятельство также подтверждается приказом № л/с от дд.мм.гггг, согласно которого ФИО1 назначена на должность медицинской сестры медицинской части ФГУ Исправительная колония №8 УФСИН по Тамбовской области.

Согласно приказа №-лс от дд.мм.гггг ФИО1 уволена в порядке перевода в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Тамбовской области и дд.мм.гггг ФИО1, медицинская сестра здравпункта федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» уволена в связи с сокращением численности или штата работников.

Согласно штатного расписания ФГУ «Исправительная колония №8 УФСИН по Тамбовской области», утвержденного приказом УФСИН России по Тамбовской области от дд.мм.гггг №, в учреждении имелась медицинская часть со стационаром на 8 коек. При этом, медицинская часть расположена в сельской местности, а именно: Тамбовская область, Рассказовский район, п. Зеленый. Медицинская часть состояла из врачебного персонала, среднего медицинского персонал, в том числе медицинские сестры, а также фармацевтического персонала.

Из должностной инструкции ФИО1 от дд.мм.гггг, утвержденной начальником ФБУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области, следует, что медицинская сестра круглосуточного поста медицинской части ФБУ ИК-8 УФСИН по Тамбовской области» осуществляла трудовую деятельность по обеспечению медицинской помощи лицам, содержащимся в ФБУ СИЗО-5 УФСИН России по Тамбовской области. Медицинская сестра выполняла задачи медицинской части по оказанию круглосуточной доврачебной медицинской помощи, лечебно-профилактической помощи, неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, уход за больными в стационаре медицинской части, выполнение назначений врачей, фельдшера медицинской части. В её должностные обязанности входило оказание экстренной доврачебной помощи при всех заболеваниях и травмах; обеспечение выполнения назначений стационарным и амбулаторным больным в карцере; осуществление забора материала для проведения лабораторных исследований и т.д.

Таким образом, представленные документы свидетельствуют о том, что в спорный период работа истца была непосредственна связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Тот факт, что работодателем за спорный период предоставлены сведения как работа с тяжелыми условиями труда (работа с осужденными), не может служить основанием к отказу во включении данного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поскольку представленные доказательства свидетельствуют, что в спорный период истица осуществляла лечебную деятельность. Из представленных документов усматривается, что истец имеет право, как на назначение пенсии в связи с работой с осужденными, так и в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения.

Основанием для отказа во включении периода работы в должности медицинской сестры Федерального казанного учреждения «Следственный изолятор №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» послужило отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета факта осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Вместе с тем, согласно Устава ФКУ «Следственный изолятор №5 УФСИН по Тамбовской области», утвержденного приказом ФСИН России от 26.04.2011 г. №254, федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» (далее – Учреждение) является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение по стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. Предметом и целями деятельности Учреждения, помимо прочего, является организация оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в Учреждении. Также Учреждение осуществляет медико-санитарное обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также оказание медицинской помощи; амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь в объеме первичной медико-санитарной помощи и стационарную медицинскую помощь в медицинской части Учреждения. Расположено Учреждение в сельской местности, а именно: <...>

Согласно Положению о здравпункте Учреждения, утвержденного начальником ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Тамбовской области 12.12.2011 г., здравпункт является самостоятельным структурным подразделением учреждения, осуществляющим медицинскую деятельность. Основными целями и задачами в области лечебно-профилактической работы является: организация и проведение лечения всеми методами и средствами, рекомендованными для применения в практике Министерства Здравоохранения; организация всех видом медицинской помощи лицам, содержащимся в СИЗО-5.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры здравпункта Учреждения от 29.03.2013 г., медицинская сестра выполняет задачи здравпункта по оказанию осужденным, подследственным, заключенным доврачебной медицинской помощи, лечебно-профилактической помощи, неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, выполняет назначения врачей, фельдшера, начальника здравпункта фельдшера, самостоятельно ведет амбулаторный прием, профилактический, диспансерный осмотр.

То есть, представленные документы свидетельствуют о том, что в период с 04.10.2011 г. по 24.12.2013 г. работа ФИО1 в должности медицинской сестры «Следственного изолятора №5» была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения. Указанная деятельность осуществлялась истицей в здравпункте, являющимся структурным подразделением ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Тамбовской области.

Сам по себе факт отсутствия индивидуальных сведений при наличии записи в трудовой книжке, должностной инструкции, устава, положения, подтверждающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на включение указанного периода как работы, связанной с медицинской деятельностью.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) включить ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности медицинской сестры медицинской части ФКУ ИК-8 УФСИН по Тамбовской области с 13.07.2007 по 03.10.2011, в должности медицинской сестры ФКУ Следственный изолятор №5 УФСИН по Тамбовской области с 04.10.2011 по 24.12.2013.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 03.06.2021.

Судья С.К. Тришин