Решение № 12-104/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 12-104/2018

Дело № 12-104/18


РЕШЕНИЕ

30.07.2018 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Долженко Е.А.

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «АРТАЯР» на постановление административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ

Постановлением административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа № 4/243 от 27.03.2018 г. по делу об административном правонарушении ООО «АРТАЯР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.16 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 руб.

ООО «АРТАЯР» обратилось с жалобой на названное постановление, указывая, что на основании разрешения на строительство юридическое лицо ведет строительство объекта- Торгово-выставочный комплекс по ул.Калинина, д.6 в г. Владивостоке. В перечень работ входит устройство подпорных стен из блоков и устройство 5-ти примыканий к дороге. В процессе выполнения работ на земельном участке, принадлежащем ООО «АРТАЯР», было частично разрушено асфальтовое покрытие тротуара, поскольку производилась выемка грунта под фундаменты подпорных стен, что технологически сделать без разрушения асфальта было не возможно, при этом работы по выемке грунта были завершены после того, как производство асфальта заводами в 2017 г. прекратилось, восстановительные работы были отложены до наступления положительных температур в 2018 г, поскольку в соответствии с ГОСТ работы по асфальтированию производятся при достижении среднесуточной температуры выше +5 градусов С, производство заводами асфальта производится с учетом указанных ГОСТов. Также по условиям договора по устройству примыканий, в соответствии с проектом согласованным Управлением дорог и благоустройства администрации г.Владивостока, предусматривался демонтаж тротуаров общей площадью 927 кв.м, с последующим асфальтированием с восстановление бордюров. Таким образом, общество никаких разрушений тротуаров и бордюрного камня не производило, поскольку имело место выполнение строительных работ в рамках согласованной с администрацией г.Владивостока проектной документации.

Защитник ООО «АРТАЯР» в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, отменить постановление административной комиссии. Указал, что в настоящее время все работы в соответствии с договорами выполнены.

Выслушав защитника, изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья полагает необходимым отменить постановление административной комиссии и прекратить производство по делу по следующим основаниям:

Факт привлечения ООО «АРТАЯР» к административной ответственности подтверждается материалами дела, жалоба подана АО ООО «АРТАЯР» с соблюдением срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении, последний составлен в связи с совершением ООО «АРТАЯР», правонарушения, предусмотренного ст. 7.16 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае» – невосстановление благоустройства после производства работ, связанных с нарушением состояния благоустройства территорий, а именно: не восстановлено асфальтобетонное покрытие тротуара и бордюрный камень на городской территории - на тротуаре, расположенном вдоль дороги по ул.Калинина, д.6а.

Ответственность по ст. 7.16 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. №44 –КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена за невосстановление благоустройства после производства работ, связанных с нарушением состояния благоустройства территорий, разрушением детских, спортивных площадок, оборудования, установленного на них, малых архитектурных форм, рекламных установок, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 5 000 руб. до 10 000 руб., на юридических лиц от 80 000 руб. до 100 000

Согласно разрешения на строительство № ООО «АРТАЯР» ведет строительство объекта –«Торгово - выставочный комплекс», расположенный по адресу: <...>, генподрядчиком строительства выступает ООО «Инвест-Строй» на основании договора генподряда № от ДД.ММ.ГГГГ Проектом примыканий по вышеуказанному объекту, согласованным 28.12.2015 г. с Управлением дорог и благоустройства администрации г. Владивостока, предусмотрен демонтаж тротуаров общей площадью 927 кв.м, что также было отражено в смете к договору № от ДД.ММ.ГГГГ с генподрядчиком строительства ООО «Инвест-Строй» на устройство 5-ти примыканий к дороге, с последующим асфальтированием тротуаров общей площадью 1000 кв.м и восстановлением бордюров. Этапы и сроки строительных работ отражены в договоре №, предметом которого являются полностью готовые к эксплуатации примыкания, принятые Управлением дорог и благоустройства г.Владивостока с оформлением акта о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования местного значения. Дата окончания работ, согласно договору - 01.07.2018 г. При этом указанные работы по договору № в настоящее врем, согласно представленных акта о приемке выполненных работ и фототаблицы названной территории, завершены.

С учетом установленных обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что материалы дела об административном правонарушении не содержат документов, а также объективных доказательств подтверждающих совершение ООО «АРТАЯР» административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.16 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае», выразившегося в невосстановлении благоустройства после производства работ, связанных с нарушением состояния благоустройства территорий, а именно: не восстановлено асфальтобетонное покрытие тротуара и бордюрный камень на городской территории - на тротуаре, расположенном вдоль дороги по ул. Калинина, д.6а, поскольку из пояснений защитника, а также материалов дела об административном правонарушении следует, что вменяемые обществу вышеназванные нарушения связаны с производством строительных работ, согласованных с Управлением дорог и благоустройства администрации г. Владивостока, и проводились в рамках заключенного договора подряда, в котором были отражены этапы и технические условия при производстве строительных работ.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.16 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в действиях ООО «АРТАЯР» отсутствует, в связи с чем постановление по делу подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ

Постановление административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа № 4/243 от 27.03.2018 г в отношении ООО «АРТАЯР» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.16 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с нормами КоАП РФ.

Судья :