Решение № 2-5/2024 2-5/2024(2-728/2023;)~М-548/2023 2-728/2023 М-548/2023 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-5/2024

Гражданское дело № 2-5/2024

67RS0007-01-2023-000819-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 25 марта 2024 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Кривчук В.А.,

при секретаре: Полуэктовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании нежилого помещения самостоятельным объектом капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, указав в обоснование требований, что на основании договора купли-продажи от дд.мм.гггг № б/н, заключенного в <адрес>, ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 229,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон № ххх <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № ххх от дд.мм.гггг. Однако, приобретая дд.мм.гггг нежилое помещение, она фактически приобрела объект капитального строительства, по следующим основаниям: в силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. А помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от дд.мм.гггг № ххх, пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. Признаки единства здания определены в Инструкции: фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала: при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение. В отношении многоквартирного дома Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» определено понятие общего имущества многоквартирного дома (фактически признаки единства здания для многоквартирного дома) являются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, инженерные коммуникации, крыша. Таким образом, с учетом положений действующего законодательства встроенные помещения являются частями многоквартирного дома, а пристроенные - при соблюдении определенных требований самостоятельными объектами. Так, пристрой может быть признан отдельным зданием только в случае одновременного наличия следующих условий: наличие отдельного фундамента, несущих стен и крыши; наличие отдельных точек подключения сетей теплоснабжения, отсутствие общих с многоквартирным домом помещений и инженерных сетей; местами общего пользования многоквартирного дома для доступа в помещение пристроя и его обслуживания не пользуются. Следовательно, только при соблюдении указанных условий многоквартирный дом и пристрой (помещение) не имеют признаков единства здания и не могут являться единым объектом недвижимости, а, соответственно, могут быть признаны самостоятельными объектами недвижимости. Так, согласно выводам из технического заключения по результатам обследования пристроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (кад.ном. № ххх), изготовленного ООО «Архитектурное бюро <адрес>» от дд.мм.гггг, обследуемое нежилое помещение по адресу: <адрес> кад.ном. № ххх, является самостоятельным, отдельно стоящим и отдельно функционирующим зданием, отделенным глухими стенами без проходных проемов. Пристройка может использоваться автономно от остальных помещений основной части здания многоквартирного жилого дома, является капитальным, устойчивым строением. Не обладает признаками единства с многоквартирным жилым домом и является самостоятельным объектом. Пристройка имеет отдельные фундаменты, не связанные с основной частью здания. Между двумя зданиями находятся две глухих железобетонных стены. Перекрытия пристройки имеют независимое от основной части здания опирание на продольные несущие стены пристройки. Крыша пристройки выполнена отдельно от конструкций стены основной части здания. Пристройка является отдельно функционирующим зданием. Между двумя зданиями отсутствуют пешеходные переходы и другие сквозные проемы, предназначенные для обслуживания здания и эвакуационных путей. Пристройка имеет отдельный самостоятельный вход и выход. Обеспечение здания пристройки энергоресурсами осуществляется на основании заключенных договоров и актов разграничения балансовой принадлежности. Точка подключения к водоснабжению и точка врезки канализации осуществлены и проведены от сетей многоквартирного жилого дома, транзитом, на основании выданных технических условий. Электрические сети подведены к пристройке отдельно от основной части здания многоквартирного жилого дома. Указанные инженерные системы находятся в пользовании сторон. Приборы учета инженерных сетей обеспечения установлены в нежилом здании, в отдельном помещении. На основании вышеизложенного, комиссия пришла к выводу, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кад. ном. № ххх, площадью 232,80 кв.м, не обладает признаками единства с многоквартирным жилым домом, является пристроенным обособленным капитальным зданием. Просит суд признать нежилое помещение, площадью 229,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, смежное с многоквартирным домом № ххх <адрес>, самостоятельным объектом капитального строительства, площадью 243,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером № ххх.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области - по доверенности - ФИО3 вопрос об удовлетворении исковых требования оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Комитета по имуществу, градостроительству и землепользованию АМО «<адрес>» <адрес>, привлеченного по делу определением суда от дд.мм.гггг, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещался надлежащим образом, ранее в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО УК «Жилсервис плюс», привлеченный по делу определением суда от дд.мм.гггг - по доверенности - ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, а также эксперта ФИО5, специалистов ФИО6 и ФИО7, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В суде установлено, подтверждено письменными материалами дела и никем по существу не оспаривается, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью 229,9 кв.м., расположенного на 1 этаже дома <адрес> (л.д.8-16).

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК-013-2014 (СНС 2008), принятому и введенному в действие приказом Госстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст, к группировке "здания (кроме жилых)" относятся нежилые здания целиком или их части, не предназначенные для использования в качестве жилья и представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и т.п.

Объектом классификации данного вида основных фондов является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными объектами.

Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктом 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Согласно пункту 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (далее - Инструкция) пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием.

Признаки единства здания определены в инструкции: фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала; при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение.

В отношении многоквартирного дома Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" определено понятие общего имущества многоквартирного дома (фактически признаки единства здания для многоквартирного дома) являются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, инженерные коммуникации, крыша и земельный участок.

Таким образом, с учетом положений действующего законодательства встроенные помещения являются частями многоквартирного дома, а пристроенные - при соблюдении определенных требований самостоятельными объектами.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2).

В силу части 2 статьи 56 данного кодекса суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По ходатайству представителя истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения данной экспертизы усматривается, что нежилое помещение, площадью 229,9 кв.м. (объект капитального строительства площадью 243,5 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № ххх – не обладает признаками единства (по конструктивным элементам здания, электроснабжения, газовое, санитарное-техническое и иное оборудование) с многоквартирным жилым домом № ххх <адрес> (л.д.228).

Вместе с тем, в соответствии с положениями Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от дд.мм.гггг N 37, признаками единства здания служат: фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала; при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение.

Согласно абз. 12 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 354) под нежилым помещением в многоквартирном доме понимается помещение, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

Исходя из приведенных положений нормативно-правовых актов именно факт указания нежилого помещения в проектной или технической документации на многоквартирный дом является основным критерием для определения принадлежности этого помещения к многоквартирному дому независимо от присоединения к внешним сетям инженерно-технического обеспечения и от каких-либо других признаков самостоятельного функционирования.

Из имеющейся в материалах дела копии технического паспорта (л.д.76-108) усматривается, что по состоянию на дд.мм.гггг многоквартирный жилой дом по <адрес> № ххх имел основную часть (с крыльцами и балконами) литера А и пристройку с крыльцом площадью 288,6 кв.м. литера А1 в соответствии с главой V Технического паспорта «Описание конструктивных элементов и определении износа основных пристроек» (л.д.81) в нежилом помещении размещалось Ателье. В соответствии с информацией в Техническом паспорте полезная площадь нежилого помещения составляла 298.4 кв.м., из которой основная площадь нежилого помещения (ателье) составила 229,9 кв.м. (на декабрь 2009 года) и вспомогательная - 67,4 кв.м. При этом, вспомогательная площадь нежилого помещения (ателье) размером 67,4 кв.м. совпадает с площадью квартиры № ххх на 1 этаже в третьем подъезде, обозначенную как мастерская по ремонту обуви (л.д.87).

Таким образом, из представленной технической документации усматривается, что многоквартирный жилой дом включает в себя помещения жилого и нежилого назначения, в том числе помещение (бытового обслуживания, ателье), принадлежащее ответчику.

Такой вывод также отражен во вступившем в законную силу постановлении двадцатого Арбитражного Апелляционного суда по делу №А62-3416/2021 (л.д.119), которым также установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от дд.мм.гггг нежилое помещение с кадастровым номером № ххх (площадью 272,6 кв.м., с учетом перепланировки), расположено на 1 этаже дома № ххх <адрес>; кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которого расположено помещение- № ххх. Из сведений ЕГРН от дд.мм.гггг в отношении многоквартирного жилого дома <адрес> с кадастровым номером № ххх также следует, что помещение с кадастровым номером № ххх является составной частью указанного МКД. В ЕРН внесены сведения об объекте недвижимости – нежилом помещении общей площадью 229,9 кв.м. (площадь объекта указана после приведения помещения в первоначальное состояние), расположенном по адресу: дома № ххх <адрес>, с присвоением объекту кадастрового номера № ххх (ранее присвоенный кадастровый № ххх). При этом объект недвижимости с кадастровым номером № ххх и № ххх является одним объектом.

Таким образом, принадлежащее ответчику помещение возводилось в составе МКД, является частью жилого многоквартирного дома, его площадь учитывается в общей площади МКД.

Кроме того, ранее указанным решением суда, в том числе, установлено, что помещение ответчика имеет подключение к водопроводным и канализационным сетям через внутридомовые сети водопровода и канализации, что не отрицалось в судебном заседании и представителем истца на настоящий момент. Принадлежащее ответчику нежилое помещение имеет технологическую связь с общедомовым имуществом МКД.

Из комиссионного акта от дд.мм.гггг (л.д.153), представленного в материалы дела представителем ООО УК «Жилсервис плюс», усматривается, что фактической точкой подключения к водопроводным и канализационным сетям нежилого помещения, находящегося в собственности ФИО1 по адресу: <адрес>, осуществляется от внутридомовых сетей водопровода и канализации в зоне ответственности ООО УК «Жилсервис плюс» согласно акту по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей между МУП «Водоканал» и ООО УК «Жилсервис плюс» на МКД № ххх <адрес>.

Исходя из изложенного, а также учитывая наличие между многоквартирным домом и пристроенным спорным нежилым помещением общих коммуникаций водоснабжения, канализации, общей стены, указывает на то, что пристроенное нежилое помещение не является обособленным объектом недвижимости.

В этой связи, выводы назначенной по ходатайству истца и проведенной по настоящему делу ранее упомянутой строительно - технической экспертизы о том, что спорное нежилое помещение не обладает признаками единства с многоквартирным жилым домом № ххх <адрес> - не могут быть приняты во внимание.

При этом суд исходит из положений части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которых заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Таким образом, заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении").

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к АМО «Сафоновский район» Смоленской области о признании нежилого помещения самостоятельным объектом капитального строительства - не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о признании нежилого помещения самостоятельным объектом капитального строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук

Мотивированное решение суда изготовлено дд.мм.гггг огода