Решение № 2-2201/2018 2-2201/2018~М-2280/2018 М-2280/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2201/2018

№ 2-2201/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 15 ноября 2018 г.

Октябрьский районный суд г.Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н. Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Наумовой А.А.,

истицы ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющей самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Озерное» ФИО2, действующая по доверенности от 20.09.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

В обоснование требований указала, что ей в 1997 году для ведения огородничества и садоводства был выделен земельный участок <...> площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Данным земельным участком она пользуется до настоящего времени, осуществляет оплату членских взносов. В целях оформления права собственности, она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, однако, в предоставлении земельного участка ей отказано по тем основаниям, что СНТ «Озерное» зарегистрировано в качестве юридического лица после 2001 года. Считает, что в силу действующего законодательства она вправе получить указанный земельный участок в собственность бесплатно. Ссылается, что выделение ей земельного участка подтверждается соответствующими доказательствами.

По данным основаниям просит суд обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить ей в собственность, бесплатно земельный участок <...> площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Озерное» ФИО2 в удовлетворении заявленных требований не возражала, пояснив, что истица является членом СНТ «Озерное», постоянно пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела следует, что согласно копии Приказа совхоза им. XXI съезда КПСС №538-п от 08.10.1990 в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих принято решение выделить земельный участок площадью 8 га. бригады №2 кооператива работников кормпроизводства.

Из решения Исполнительного комитета Саранского Совета Народных Депутатов №130 от 29.03.1991 следует, что данным решением зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Озерное». За СТ «Озерное» (ФИО4 дорога) закреплен земельный участок площадью 13,6 га, в том числе, под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка площадью по 0,05 га.

Согласно приказу ТОО «Луховское» №380П от 19.12.1996 с целью оказания помощи коллективу Мемориального музея Военного и трудового подвига 1941-1945 г.г. выделен земельный участок площадью 2,3га. для ведения дачного хозяйства сотрудникам музея.

Из копии письма ТОО «Луховское» №231-п от 19.10.1998 следует, что администрация ТОО «Луховское» не возражает в предоставлении 56 га. пашни для коллективного садоводства и огородничества в районе строящейся объездной (дороги) автодороги, п.Озерный.

Приказом ТОО «Луховское» по ходатайству профкома совхоза выделил в пользование рабочим и служащим товарищества земельный участок площадью 56 га под коллективные сады в районе строящейся автодороги п. Озерный, что подтверждается копией Приказа директора совхоза «Луховское» от 08.04.1998.

Из выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе следует, что СНТ «Озёрное» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.08.2010.

Согласно копии членской книжки СНТ «Озерное», ФИО1 является членом указанного товарищества, имеет в пользовании земельный участок <...> площадью 500 кв.м., членские взносы уплачены. Из заключения СНТ «Озерное» усматривается, что за ФИО1 с 1997 года закреплен земельный участок <...> площадью 500 кв.м.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что его площадь составляет 50 кв.м.

Выпиской из протокола № 3 от 23.07.2016 и №2 от 18.09.2018, общего собрания членов СНТ «Озерное» подтверждается принадлежность земельного участка <...> площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ф. и С. пояснили, что истицу знают длительное время, как соседку по даче, поскольку у них близко расположенные земельные участки. Истица пользуется земельным участком, выращивает овощи, на участке построен садовый домик. Спора по границам земельного участка с соседями не имеется.

Таким образом, из представленных доказательств, следует, что с 1997 года ФИО1 является членом СНТ «Озерное», и ей выделен земельный участок, которым она пользуется по настоящее время на законных основаниях.

Однако сообщением Администрации городского округа Саранск от 16.05.2016 ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка, по тем основаниям, что СНТ «Озерное» создано 31.08.2010, то есть после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Из пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей с 01.03.2015) до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в действующей редакции) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются поименованные в законе документы.

Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях.

Исходя из приведенных положений закона для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и решением общего собрания ему был распределен соответствующий земельный участок.

При этом указанные нормы права не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное», испрашиваемый земельный участок находится в ее пользовании, участок расположен в <адрес>, на землях отведенных СНТ «Озерное», решением общего собрания ФИО1 выделен земельный участок <...>, суд считает, что ограничений для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить ФИО1 бесплатно в собственность земельный участок <...> для ведения садоводства и огородничества общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья - И.Н.Фомкина