Решение № 2-2929/2018 2-74/2019 2-74/2019(2-2929/2018;)~М-2933/2018 М-2933/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-2929/2018

Дело № 2-74/2019 64RS0004-01-2018-003616-81
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 февраля 2019 года г. Балаково Саратовской области Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Кротова А.В., при секретаре судебного заседания Голициной А.А., с участием представителя истца Булановой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к Панченко М.А. о сносе самовольной постройки, установил: Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с иском к Панченко М.А. просил обязать ответчика осуществить за свой счет снос самовольно возведенного строения – жилого дома с кадастровым номером * деревянного сарая и ограждения в виде деревянного забора, расположенных на земельном участке с кадастровым номером * по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. * и осуществить вывоз строительного мусора с земельного участка с кадастровым номером * в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указано, что Панченко А.М. без разрешительных документов на земельном участке с кадастровым номером * расположенном по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. *возвела жилой дом общей площадью * кв.м. жилой площадью * кв.м. с двумя этажами наземной части и одним этажом подземной части. Данному дому присвоен кадастровый номер * который * года внесен в ЕГРН. * года постановлением главы администрации БМР № * указанному жилому дому и земельному участку на котором он был возведен, присвоен адрес: Саратовская область, г. Балаково, ул. *. На основании ответа главы администрации БМР от * года № * на обращение Панченко М.А. по вопросу предоставления права аренды на земельный участок с * Панченко М.А. было отказано в связи с отсутствием документа удостоверяющего право заявителя на здание, сооружение, предусмотренного Приказом Министерства экономического РФ от 12.01.2015 года № 1 «Об утверждении документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка проведения торгов». Представитель истца – Буланова И.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Ответчик Панченко М.А. о дате судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Уважительных причин неявки суду не представлено.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По общему правилу, предусмотренному статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства должно осуществляться на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка и представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В силу положений статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов строительство нового объекта недвижимого имущества, приобретает право собственности на него с момента государственной регистрации права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 указанной правовой нормы лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН право собственности на жилой дом с кадастровым номером * и земельный участок с кадастровым номером * не зарегистрировано (л.д. 45-47).

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства № * от * года, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных законодательством, а именно, что на земельном участке расположен объект капитального строительства: 2-х этажный индивидуальный жилой дом из красного кирпича, деревянный сарай, земельный участок имеет ограждение в виде деревянного забора (л.д.19).

Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области была направлена претензия в адрес ответчика об устранении нарушений земельного законодательства (л.д. 15), которое согласно уведомлению о вручении было получено ею 27.06.2018 года (л.д. 17).

Проведенной по делу строительно-технической экспертизой установлено, что при возведении жилого дома расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. *, имеются нарушения строительных норм и правил, установлено отсутствие отмостки жилого дома, наружного организованного водостока и снегозадерживающих устройств на кровле жилого дома. Ограждение имеет заступ за границы земельного участка с кадастровым номером *, сведения о которых содержаться в ЕГРН, общая площадь которого составляет * кв.м. исследуемый жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером * дома расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. *

Письмом от * года администрация БМР отказала ответчику в предоставлении земельного участка на праве аренды (л.д. 10).

Таким образом, судом установлено, что Панченко А.М. на земельном участке общего пользования, находящимся в муниципальной собственности, возведено капитальное строение – жилой дом общей площадью * кв.м., сарай и деревянный забор. Названные объекты являются самовольными постройками и подлежат сносу. При этом правовое положение объектов как самовольных строений определено законодательно и дополнительного признания решением суда таковыми не требуется.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что самовольные постройки возведены на земельном участке общего пользования, находящимся в муниципальной собственности.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Так же следует взыскать с Панченко М.А. в пользу ООО «Центр Независимой судебной экспертизы и оценки» расхода на проведение экспертизы в размере 22000 рублей (л.д.64).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

На основании п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика Панченко М.А. подлежит взысканию в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 осуществить снос самовольно возведенное строение в виде жилого дома с кадастровым номером *, деревянного сарая и ограждения в виде деревянного забора, расположенных на земельном участке с кадастровым номером * по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. * за счет собственных средств ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать ответчика ФИО1 осуществить вывоз строительного мусора с земельного участка с кадастровым номером * в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Центр Независимой судебной экспертизы и оценки» расхода на проведение экспертизы в размере 22000 рублей.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Кротов

«Согласовано»

Судья А.В. Кротов