Решение № 2-268/2018 2-268/2018(2-3723/2017;)~М-3213/2017 2-3723/2017 М-3213/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-268/2018

Дело № 2-268/2018

Поступило в суд 13 сентября 2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2018г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зверинской А.К.

при секретаре Неделькиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах муниципального образования – Новосибирского района Новосибирской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в интересах муниципального образования – Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проведена проверка по обращению о нарушении администрацией Новосибирского района Новосибирской области федерального законодательства Российской Федерации при предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... в собственность бесплатно.

В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Новосибирского района Новосибирской области ответчику, как члену СНТ «Обь» в соответствии с поступившим от нее заявлением на основании постановления главы администрации от 03.03.2014г. №...-па предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>

На основании указанного постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области право собственности ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра Новосибирской области.

Спорный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №... который передан в аренду СНТ «Береговое» на основании договора аренды от 01.04.2013г.

ДД.ММ.ГГГГг. между СНТ «Береговое» и СНТ «Обь» заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №...

На основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области№...-па от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок предоставлен ответчику в собственность бесплатно.

Учитывая, что СНТ «Обь» создано в 2011 году, а земельный участок с кадастровым номером №... из которого впоследствии образован спорный земельный участок, предоставлен указанному садоводческому товариществу в 2013 году, т.е. после введение в действие ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г., у администрации Новосибирского района Новосибирской области отсутствовали основания для передачи спорного земельного участка бесплатно в собственность ответчика.

Истец просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на спорный земельный участок, указать в решении суда, что решение является основанием для исключения из ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

Помощник прокурора Новосибирского района Новосибирской области Авазова В.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила об их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо – Управление Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо – администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГг. по результатам проведенной проверки заместителем прокурора Новосибирского района Новосибирской области А.И. Богомоловым главе администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО2 вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

По результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ответчику в собственность бесплатно на основании постановления главы администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от 03.03.2014г.

Судом установлено, что ответчик обратилась к главе администрации Новосибирского района Новосибирской области 10.02.2014г. с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГг. администрацией Новосибирского района Новосибирской области на основании постановления №...-па ответчику в собственность предоставлен спорный земельный участок.

Из распоряжения следует, что оно принято в соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ и п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно предоставленной выписке из ЕГРН право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ответчиком.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. до 01.03.2015г.) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта спорного земельного участка с номером №... следует, что он образован из земельного участка с кадастровым номером №....

Согласно постановлению администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от 14.03.2013г. земельный участок с кадастровым номером №... площадью 150 000 кв.м. предоставлен СНТ «Береговое» в аренду сроком на 11 месяцев, заключен 01.04.2013г. договор аренды №... по указанному земельному участку.

ДД.ММ.ГГГГг. между СНТ «Береговое» и СНТ «Обь» заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №..., администрация Новосибирского района Новосибирской области (арендодатель) не возражали против уступки прав и обязанностей арендатора с СНТ «Береговое» на СНТ «Обь».

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №..., из которого впоследствии выделен спорный земельный участок передан в пользование СНТ «Обь».

Судом установлено, что СНТ «Обь» создано в 2011 году, ответчик принята в члены указанного садоводческого товарищества 23.06.2012г., что подтверждается заключением правления СНТ «Обь» от 20.01.2014г.

Таким образом, у администрации Новосибирского района Новосибирской области не имелось оснований для бесплатного предоставления ответчику спорного земельного участка.

Из положений п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., Пленума ВАС РФ №... от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В данном случае, исходя из характера спорных правоотношений, виндикация не предполагается, т.к. ответчик ФИО1 имеет право пользования спорным земельным участком как член садоводческого товарищества, и надлежащим способом защиты права является признание права собственности отсутствующим.

Поскольку у администрации Новосибирского района Новосибирской области отсутствовали основания для предоставления спорного земельного участка ответчику в собственность бесплатно, суд признает отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес> а запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 подлежащей исключению из единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах муниципального образования - Новосибирского района Новосибирской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд новосибирской области в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 января 2018 г.

Судья Зверинская А.К.