Решение № 12-203/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-203/2019

Дело №12-203/2019

62MS0065-<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

г. Рязань 29 мая 2019 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Красильников М.И.,

с участием помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Тимофеева В.В.,

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «КР-Мастер» - ФИО1,

при секретаре судебного заседания Морозовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Ченчубаева И.М. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 09 апреля 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «КР-Мастер» по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор Ченчубаев И.М. обратился с протестом на вышеуказанное постановление, в котором просит его отменить. В обосновании протеста указал, что мировой судья незаконно вынес постановление, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет один год и административное правонарушение является длящимся.

В судебном заседании помощник прокурора Рязанского районного Рязанской области Тимофеев В.В. протест прокурора поддержал в полном объеме и просил суд отменить постановление мирового судьи от 09 апреля 2019 года.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не возражал против доводов протеста.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 09 апреля 2019 года. является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 29 марта 2019 года мировому судьи судебного участка №33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «КР-Мастер».

Определением мирового судьи судебного участка №33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от 01 апреля 2019 года материал об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «КР-Мастер» передан по подведомственности мировому судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 09 апреля 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «КР-Мастер» по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания постановления от 09 апреля 2019 года следует, что мировой судья пришел к выводу о том, что ООО «КР-Мастер» совершило административное правонарушение 24 декабря 2018 года, в соответствии с положениями ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности по делу составляет 3 месяца, а срок истек 20 марта 2019 года, в связи с чем производство по делу было прекращено, на основании ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Статья 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях включена в главу 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, давность привлечения к административной ответственности за которые составляет один год со дня совершения административных правонарушений.

Часть 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное предоставление декларации о сделках с древесиной, а также предоставление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за непредставление или несвоевременное предоставление декларации о сделках с древесиной, а также предоставление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной составляет один год.

Из материалов дела следует, что 14 декабря 2018 года между ООО «КР-Мастер» и ИП ФИО заключен договор поставки бревен. С учетом требований ч.5 ст. 50 Лесного кодекса РФ, ООО «КР-Мастер» должно было представить декларацию оператору ЕГАИС до 22 декабря 2018 года. Учитывая положения ст.4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО «КР-Мастер» совершило правонарушение – 24 декабря 2018 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности ООО «КР-Мастер» истекает 23 декабря 2019 года.

Учитывая вышеизложенное постановление и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 30.7, 30.8, 30.10 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Протест Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Ченчубаева И.М. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «КР-Мастер», – удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области мирового судьи судебного участка №56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «КР-Мастер», - отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка №55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области для рассмотрения по существу.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна: судья М.И.Красильников