Решение № 2-1166/2019 2-1166/2019~М-11061/2018 М-11061/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1166/2019

Дело № 2-1166/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Поповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 30 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... оформленного протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 19 от 23.05.2018 п. 3.2, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 23.05.2018 № 5/1342, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ... с учетом члена семьи ФИО2

В обоснование иска указала, что спорное жилое помещение было в установленном порядке предоставлено ей в качестве жилого помещения в общежитии Администрацией МО ГО «Сыктывкар». Правоотношения истца с собственником помещения должны регулироваться нормами о социальном найме. Ответчиком отказано семье истца в заключении договора социального найма жилых помещений, что истец полагает незаконным.

В судебном заседании ФИО1 не участвовала, ее представитель иск поддержал.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании против иска возражал, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств предоставления ей спорного жилого помещения в бессрочное пользование. Пояснил, что на момент рассмотрения спора жилое помещение по адресу: ... не имеет статуса специализированного жилищного фонда и относится к жилищному фонду социального использования, сведений о его самовольном занятии истцом у ответчика не имеется.

Третье лицо ГБУЗ РК «Коми республиканская клиническая больница» в судебное заседание своего представителя не направило, представив письменный отзыв, в котором с иском согласилось, указав, что жилое помещение было предоставлено семье истца на законных основаниях, истец длительное время являлась работником больницы.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что ФИО1 с 06.08.1986 по 01.02.1993 непрерывно работала в ГУ Республики Коми «Коми республиканская больница», с 02.02.1993 по 04.09.2002 – в Республиканской инфекционной больнице, а с 05.09.2002 по настоящее время работает в ГУ Республики Коми «Республиканский противотуберкулезный диспансер».

Из материалов дела следует, что 03.03.2009 между ГУ Республики Коми «Коми республиканская больница» и ФИО1 был заключен договор № 18 найма жилого помещения в общежитии по адресу: ... по условиям которого жилое помещение предоставлено ей на период работы.

В соответствии с договором найма от 03.03.2009 совместно с ФИО1 в жилое помещение по адресу: ... вселен член ее семьи: сын ФИО2

На ФИО1 и ФИО2 в общежитии заведены карточки регистрации по адресу: ... с 02.04.2009.

27.04.2018 сын истца ФИО2 обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: ... на состав семьи 2 человека, включая ФИО1 В представленном пакете документов имелось согласие ФИО1 на заключение договора социального найма с ФИО2 как с основным нанимателем.

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 19 от 23.05.2018 п. 3.2, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 23.05.2018 № 5/1342, ФИО2 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... по мотиву отсутствия решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении ФИО1 указанного помещения в бессрочное пользование.

Суд считает данный отказ незаконным в силу следующего.

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Судом установлено, что истец и ее сын были вселены в жилое помещение по адресу: ... на законных основаниях собственником помещения, в порядке, предусмотренном законодательством.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 11.01.2018 № 1/1/71 здание общежития по адресу: ... общей площадью ... включено в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в состав казны муниципального образования.

Наименование здания установлено как «Жилой дом».

Как следует из представленной суду выписки из реестра муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» и пояснений представителя ответчика, жилое помещение по адресу: ... в настоящее время включено в реестр муниципального имущества и не имеет статуса жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Руководствуясь приведенной нормой, суд приходит к выводу о том, что сложившиеся правоотношения по пользованию ФИО1 жилым помещением по адресу: <...> после передачи спорного жилого помещения в ведение Администрации МО ГО «Сыктывкар» в силу закона преобразованы в правоотношения по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в заключении договора социального найма у Администрации МО ГО «Сыктывкар» не имелось, в связи с чем требования ФИО1 о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с нею договор социального найма подлежат удовлетворению. При заключении договора социального найма в него надлежит включить помимо истца также члена ее семьи ФИО2

Руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... оформленный протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 19 от 23.05.2018 п. 3.2, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 23.05.2018 № 5/1342.

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: ... с учетом члена семьи: ФИО2.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

...