Решение № 2-34/2019 2-34/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-34/2019

Дело №2-34/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года с.Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Охапкина В.В.,

при секретаре Гришиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по Ханкайскому району Приморского края о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по Ханкайскому району Приморского края (далее ГУ - УПФ РФ по Ханкайскому району) о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кочегара Ханкайского УОС и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-кочегара котельной ХЦРБ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указал, что в ноябре 2018 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ГУ - УПФ РФ по Ханкайскому району Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в удовлетворении его требований, т.к. не предоставлено документального подтверждения, что он работал постоянно, в течение полного рабочего дня в должности машиниста(кочегара) котельной на угле и сланце, с удалением золы. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку нет его вины в ненадлежащем исполнении работодателями своих обязанностей, выразившихся в неверном занесении записи в трудовую книжку, уничтожении документов, подтверждающих полную занятость в котельной, работающей на твердом топливе (угле и сланце) и неверном предоставлении сведений в Пенсионный фонд о его льготном стаже. В его обязанности кочегара входило: топить котлы, смотреть за системой, следить за температурой, завозить уголь, вывозить шлак и выгребать золу. В связи, с чем просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы в должности кочегара котельной, назначив ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 уточнил свои исковые требования, просит суд обязать ГУ –УПФ РФ по Ханкайскому району Приморского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости время его работы в должности машиниста-кочегара котельной Ханкайской ЦРБ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части от заявленных требований отказывается, пояснив, что на заявленных требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что периоды работы в должности машиниста-кочегара котельной ХЦРБ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тем, что он выполнял работу машиниста-кочегара в котельной в течение полного рабочего дня, совмещения профессий не было, заработную плату он получал за полный рабочий день. Специфика работы лечебного учреждения предполагает работу котельной круглый год, режим работы сменный. Котельная топилась углем, который загружали в топку вручную с помощью лопаты, таким же способом удаляли золу.

Представитель ответчика юрисконсульт ГУ - УПФ РФ по Ханкайскому району Приморского края ФИО2, исковые требования не признала, просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку у него отсутствует необходимый льготный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 позиция 23200000 правом на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ»О страховых пенсиях» пользуются граждане, работавшие в должности машиниста(кочегара) котельной на (угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Периоды работы истца в должности машиниста-кочегара <иные данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, так как нет документов, подтверждающих постоянное в течение полного рабочего дня обслуживание истцом котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в сведениях о стаже работы в ХЦРБ работодатель произвел уплату страховых взносов за 2002-2003г.г. и 2004-2006г.г., данные о стаже в индивидуальных сведениях за 2002-2003 год приняты общим стажем без кода льготы.

Свидетель А.Н.Г. суду показал, что с 2004г. по 2006 г. он работал заведующим по хозяйственной части в ХЦРБ, в его обязанности входило контролировать работу котельной. Котельная на тот момент работала на твердом топливе (угле), работали в ней три кочегара, посменно, они работали 24 часа в сутки. В обязанности кочегаров входила топка котла, котлы работали на угле, который они загружали лопатой, вручную, также работники отслеживали температуру, завозили уголь на тачках, вывозили шлак и выгребали золу. Он помнит, что одним из кочегаров работал ФИО1

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление из размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), вступившего в силу 01.01.2015г., нормы указанного закона подлежат применению к правоотношениям по пенсионному обеспечению лиц, обратившихся с заявлением о назначении страховой пенсии после 01.01.2015г.

Частью 1 ст.8Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента

в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст.30Федерального закона РФ № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно Списку № 2 позиции 23200000-13786 раздела XХХIII «общие профессии» право на досрочную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на дату обращения в Пенсионный фонд достиг возраста 59 лет, имеет страховой стаж более 25 лет и специальный стаж, дающий право для назначения страховой пенсии. Согласно решению ГУ-УПФР по Ханкайскому району Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что истец на дату обращения имел продолжительность специального стажа – менее требуемого, т.е. 6 лет 03 месяца, поскольку не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-кочегара котельной ХЦРБ так как нет документов, подтверждающих постоянное в течение полного рабочего дня обслуживание истцом котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

Вместе с тем в судебном заседании было установлено, что согласно справки начальника теплового района «Ханкайский Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго», котельная № ХЦРБ) год ввода в эксплуатацию 25.12.1986г, работает на твердом топливе(уголь) с момента ввода в эксплуатацию.

Сведения, указанные в справке, начальником теплового района «Ханкайский» КГУП «Примтеплоэнерго», о том что котельная работала на угле, а также тот факт что истец в течение полного рабочего дня выполнял работу по обслуживанию котлов, в том числе и на удалении золы, подтверждаются и показаниями свидетеля А.Н.Г.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке № принадлежащей ФИО1 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ переведен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на должность машиниста-кочегара котельной ХЦРБ и ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ приказом №с от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста котельной по 3 р-ду ЕТС в ХЦРБ и ДД.ММ.ГГГГ. приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с сокращением штата.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой ХЦРБ, в которой отражены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста кочегара котельной ХЦРБ.

Согласно п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, согласно которым предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Исходя из толкования положений пенсионного законодательства, а также правовой позиции высших судебных инстанций суд полагает, что ненадлежащее исполнение хозяйствующими субъектами обязанностей, возложенных на них законодательством о персонифицированном учете застрахованных лиц (в том числе по представлению сведений о льготном характере работы тех или иных сотрудников) в условиях отсутствия у работника возможности осуществления контроля за исполнением работодателями данных функций, не должно препятствовать реализации гражданами прав своевременно и в полном объеме получить пенсию.

В соответствии с данными положениями по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Учитывая, что Списком N 2., 1991 г. предусмотрена профессия машинист кочегар котельной, в качестве которого истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявлению о назначении пенсии ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по Ханкайскому району Приморского края о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату ему исполнилось 59 лет, поэтому именно с этой даты, ему должна быть назначена пенсия.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления в суд, ФИО1 была оплачена госпошлина в размере 300 рублей (чек-ордер №), поэтому данная сумма должна быть взыскана с ответчика в его пользу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханкайскому району удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста кочегара котельной ХЦРБ и обязать назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме (с 04.02.2019) через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий: