Постановление № 5-109/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 5-109/2024

К делу № 5-109/2024

УИД № 23RS0040-01-2024-001389-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2024 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

помощника судьи Канаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из отдела по вопросам миграции отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица на дату совершения административного правонарушения директора ООО «Эрамонолитбетон» ФИО1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт серии 0307 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В суд из отдела по вопросам миграции Отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица на дату совершения административного правонарушения директора ООО «Эрамонолитбетон» ФИО1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт серии 0307 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 22-102317 от 29.01.2024г., около 15ч. 30м. 29.01.2024г. в отделе по вопросам миграции Отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару по адресу <...> было выявлено должностное лицо - директор ООО «ЭРАМОНОЛИТБЕТОН», гражданин РФ ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который не предоставил в срок до 05.05.2023 года Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО3 Ж.У. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установленный законом срок в течение трех рабочих дней в территориальный орган отдел по вопросам миграции Отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару. Согласно представленной государственной инспекцией труда бухгалтерской справке, заработная плата была начислена ФИО3 Н.Ж.У. 30 апреля 2023 года. Тем самым были нарушены требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ и требования приказа МВД России от 30.07.2020г. №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В судебном заседании должностное лицо на дату совершения административного правонарушения директор ООО «Эрамонолитбетон» ФИО1 ФИО2 вину в инкриминируемом административном правонарушении признал, при назначении наказания полагался на усмотрение суда.

Инспектор отдела по вопросам миграции Отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару – ФИО5, составившая протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно, причины неявки суду не известны. Ходатайств об отложении в суд не поступало.

Суд полагает возможным провести слушание дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 05.10.2021 года создано ООО «ЭРАМОНОЛИТБЕТОН», ИНН <***>, ОГРН <***>.

Согласно приказу о приеме на работу от 05.10.2021 № 1 на должность директора ООО «ЭРАМОНОЛИТБЕТОН» назначен ФИО1 ФИО2.

На основании решения единственного учредителя ООО «ЭРАМОНОЛИТБЕТОН» №2 от 14.12.2023 ФИО1 ФИО2 освобожден от занимаемой должности директора общества.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения должностного лица директора ООО «ЭРАМОНОЛИТБЕТОН» к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Так гр. Республики Узбекистан ФИО3 Жамолхон О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был привлечен к трудовой деятельности в ООО «ЭРАМОНОЛИТБЕТОН» о чем был заключен трудовой договор б/н от 12.10.2022г.

Как следует из пояснений ФИО1 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по 14.12.2023г. он являлся директором ООО «Эрамонолитбетон». Иностранный гражданин выполнял свои трудовые обязанности с момента заключения трудового договора. Уведомление о заключении трудового договора направлялось в адрес отдела по вопросам миграции Отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственности на лиц за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина должностного лица ФИО1 ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 22-102317 от 29.01.2024г., рапортами сотрудников полиции, актом инспекционного визита от 28.09.2023 года, приказом о приеме на работу, пояснениями ФИО1 ФИО2 в судебном заседании, определением о передаче протокола об административном правонарушении и другими материалами дела.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, суд находит правильной квалификацию действий должностного лица ФИО1 ФИО2 по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора

На основании статьи 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно абз.4 п.20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 (ред. от 04.03.2021) "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Поскольку вмененное правонарушение согласно акту инспекционного визита выявлено 28.09.2023 года, установленный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок привлечения к ответственности по состоянию на 16.04.2024 года не истёк.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

По условиям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Из буквального содержания данной нормы следует, что замена наказания в виде штрафа на предупреждение возможна при наличии совокупности определенных обстоятельств, в том числе при условии выявления административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отсутствие угрозы безопасности государства.

В рассматриваемом случае вся совокупность условий для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение отсутствует, в связи с чем назначение предупреждения невозможно.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ определено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Представленный суду протокол об административном правонарушении № 22-102317 от 29.01.2024г. составлен в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в нём указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 ФИО2 разъяснены права и обязанности, о чем имеется соответствующая отметка. Протокол составлен инспектором ОВМ отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару, т.е. должностным лицом органов внутренних дел (полиции), что предусмотрено статьей 28.3 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах суд считает, что цель административного наказания может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо на дату совершения административного правонарушения директора ООО «ЭРАМОНОЛИТБЕТОН» ФИО1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт серии 0307 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>) зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по городу Краснодару), ИНН <***>, КПП 230901001, номер счета:03100643000000011800, Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодара, кор/сч. 40102810945370000010, КБК 18811601181019000140, БИК 010349101, ОКТМО 03701000, УИН 18891239990275621761, назначение платежа – штраф по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ протокол № 22-102317 от 29.01.2024г.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.Г. Игорцева