Решение № 2А-77/2020 2А-77/2020~М-33/2020 М-33/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-77/2020

Дело № 2а-1-77/2020 УИД 32RS0№-54


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи 14 мая 2020 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Богдановой Н.С.,

при секретаре Лупик О.В.,

с участием

административного истца ФИО4,

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Выгоничской поселковой администрации о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что является <данные изъяты> ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС. Комиссией по жилищным вопросам при Выгоничской поселковой администрации <дата> он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилищных условиях. С того момента его жилищные условия не изменились. Однако постановлением комиссии по жилищным вопросам при Выгоничской поселковой администрации от <дата> он был снят с учета в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма. Полагает постановление о снятии с учета необоснованным, просит признать его незаконным и обязать Выгоничскую поселковую администрацию поставить его на учет.

В судебном заседании административный истец ФИО4 административный иск поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Выгоничской поселковой администрации ФИО5 в судебном заседании просил административное исковое заявление отклонить, поскольку ФИО4 не является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Представители заинтересованного лица Департамента строительства Брянской области в судебное заседание не явились, уведомлены судом о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1, 2 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. По административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец обязан подтверждать факты, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Как предусмотрено п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 2, п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На территории Выгоничского городского поселения решением Выгоничского поселкового Совета народных депутатов № от <дата> учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 14 кв.м.

На основании ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ №1244-1) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

К таковым в соответствии с п.п. 1,2 ст. 13 Закона относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12, 14 и 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье (ст. 14 Закона).

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 является сыном ФИО – ликвидатора Чернобыльской АЭС, перенесшего лучевую болезнь и ставшего инвалидом в результате радиационного воздействия. В настоящее время ФИО умер.

Постановлением администрации <адрес> № от <дата> ФИО4 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Однако постановлением Выгоничской поселковой администрации № от <дата> ФИО4 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 6 ст. 56 ЖК РФ.

В соответствии с данными ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», а также Росреестра за ФИО4 квартир, индивидуальных домовладений не значится.

Согласно паспорту, что также подтверждается справкой Выгоничской поселковой администрации от <дата>, ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН указанная квартира принадлежит на праве собственности матери истца – ФИО1 и брату истца – Фио2 Истец ФИО4 вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи собственника.

Как следует из домовой книги, помимо истца по указанному адресу зарегистрирована его дочь – ФИо3, <дата> года рождения. Площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, площадь на одного члена семьи превышает учетную норму.

Исследованные в судебном заседании обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что документы, представленные ФИО4 в обоснование заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не подтверждали его право состоять на таком учете.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Выгоничской поселковой администрации о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, о понуждении восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты принятия на учет.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4 к Выгоничской поселковой администрации о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий Н.С. Богданова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.