Постановление № 5-55/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-55/2021

Дело №5-55/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2021 года село Красноборск

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Баумгертнер А.Л., адрес места нахождения: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ***, гражданки РФ, не работающей, замужней, имеющей на иждивении троих малолетних детей, ранее привлекавшейся к административной ответственности, проживающей по адресу: ***

у с т а н о в и л:

ФИО1 06 февраля 2021 года в период с 11 до 13 часов, будучи уведомленной 05 февраля 2021 года, не выполнила требования санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий о соблюдении режима изоляции больным новой коронавирусной инфекцией COVID-2019, в нарушение ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п. 4.2 и п. 4.3. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года №15, п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», утвержденных Постановлением врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 года №65, отсутствовала по месту своего фактического проживания по адресу: ***

В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении разбирательства по делу не представила, просила рассмотреть дело без своего участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок выданного в периоды режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 №65).

В соответствии с п. 4.3. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года №15, при появлении симптомов инфекционного заболевания (респираторный, кишечный, повышение температуры и другие) лиц, находящихся в изоляции, госпитализируют в соответствии с утвержденными критериями в инфекционный стационар с отбором проб биологического материала. При легких формах заболевания допускается нахождение в изоляции в домашних условиях (за исключением лиц, входящих в группу риска) при обеспечении отсутствия контакта с лицами, входящими в группы риска, указанными в пункте 4.5 санитарных правил.

Исходя из толкования приведенных норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, у которых выявлено наличие данного инфекционного заболевания, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к допустимым доказательствам по делу об административном правонарушении.

Согласно требованиям п. 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» больные, в том числе с подозрением на COVID-2019 обязаны соблюдать режим изоляции.

В силу п. 4.2.1 приведенных Санитарно-эпидемиологических правил ФИО1 05 февраля 2021 года была уведомлена о необходимости соблюдения режима изоляции в связи с наличием у нее коронавирусной инфекции COVID-2019.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. При ознакомлении с протоколом ФИО1 указала, что с данным документом согласна.

В своих письменных объяснениях ФИО1 сообщила, что 05 февраля 2021 года была уведомлена о подтверждении у нее положительных результатов анализа на COVID-2019 и о необходимости соблюдения режима изоляции, однако 06 февраля 2021 года управляла учебным автомобилем в рамках учебной программы по подготовке водителей, в связи с тем, что курс вождения был оплачен.

Обстоятельства вменяемого ФИО1 события административного правонарушения подробно изложены в рапорте сотрудника полиции ФИО3, согласно которому, 06 февраля 2021 года с 11 до 13 часов она не находилась по месту своего жительства.

Указанный рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данный рапорт является недопустимым доказательством, не усматривается.

Как следует из объяснений ФИО4, ФИО1 днем 06 февраля 2021 года под его руководством обучалась вождению на учебном автомобиле на территории Красноборского района. О том, что у нее обнаружен COVID-2019, ФИО1 ему не говорила.

Из объяснений фельдшера ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» ФИО5 следует, что 05 февраля 2021 года после того, как у ФИО1 лабораторным путем был обнаружен COVID-2019, она известила ее по телефону, также указав на необходимость находиться дома в течение 14 дней, начиная с 05 февраля 2021 года.

Учитывая, что ФИО1 допустила невыполнение в установленный срок в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, требований санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ее действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, данные о ее личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, предусматривается возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает минимальное наказание для физических лиц в размере пятнадцати тысяч рублей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

По правилам ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Проверкой соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия наседания и возбуждением дела об административном правонарушении предупредительные цели административного производства, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 достигнуты. На иждивении ФИО1 находится трое малолетних детей, ее ежемесячный доход, как видно из материалов дела, составляет 10000 рублей. Наложение штрафа на ФИО1 в размере 15000 рублей может существенно отразиться на ее имущественном положении.

При изложенных обстоятельствах, учитывая личность и имущественное положение ФИО1, ее признательную позицию по существу совершенного ей правонарушения, исходя из положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения ей наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в ходе рассмотрения дела не установлены.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18811601061010003140, БИК 011117401, ОКТМО 11630404, УИН 18880429210294732871 (протокол 29АК 473287 от 25.02.2021).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Баумгертнер