Решение № 2А-460/2018 2А-460/2018 ~ М-394/2018 М-394/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-460/2018

Дело № 2а-460/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года г.Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Оганесян А.В.,

при секретаре Луценко Г.П.,

с участием административного истца - прокурора Моздокского района РСО-Алания Лапотникова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Моздокского района РСО-Алания к АМС Сухотского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания о признании бездействие АМС незаконным и обязании разработать Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах Сухотского сельского поселения Моздокского района,

установил:

Прокурор Моздокского района РСО-Алания обратился в суд с административным иском к АМС Сухотского сельского поселения Моздокского района о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неразработке Положения об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах Сухотского сельского поселения Моздокского района и обязании разработать Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах Сухотского сельского поселения Моздокского района,

В обоснование иска указано, что административным ответчиком в нарушение Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», не разработано и не принято Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах Сухотского сельского поселения Моздокского района.

Прокурор Моздокского района Лапотников М.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах административного иска, и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика - глава АМС Сухотского сельского поселения Моздокского района ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.8 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ (ред. от 05.12.2017г.) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (ред. От 18.04.2018г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2018г.) к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Как усматривается из п. 2 и п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007г. N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п.5 ст.5 Устава АМС Сухотского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, принятого Решением Собрания представителей Сухотского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Моздокского района проведена проверка соблюдения АМС Сухотского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей в сфере инвестиционной политики, в ходе которой установлено, что АМС Сухотского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания в нарушение Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», не разработано и не принято Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах Сухотского сельского поселения Моздокского района, что подтверждается актом осмотра сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотом данного сайта.

Изложенное свидетельствует о том, что административные исковые требования прокурора Моздокского района РСО-Алания являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 177-182, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Моздокского района РСО-Алания, поданный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Сухотского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, к Администрации местного самоуправления Сухотского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания о признании бездействие незаконным, обязании разработать Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах Сухотского сельского поселения Моздокского района - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АМС Сухотского сельского поселения Моздокского района, выразившееся в неразработке Положения об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах Сухотского сельского поселения Моздокского района.

Обязать администрацию местного самоуправления Сухотского сельского поселения Моздокского района разработать Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах Сухотского сельского поселения Моздокского района.

Обязать Администрацию местного самоуправления Сухотского сельского поселения Моздокского района в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду и административному истцу - прокурору Моздокского района РСО-Алания об исполнении решения суда по административному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья А.В. Оганесян