Постановление № 5-219/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-219/2017

А.д. № 5-219/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2017 года ул. Ленина, 20

г. Камызяк Астраханская область

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Никольская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского Союза ФИО1»,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором отдела по надзору за нефтегазодобычей и общепромышленному надзору по Астраханской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО2, проведена проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Никольская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского Союза ФИО1», в ходе которой выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные 14.07.2017 года в 10 00 часов в области: соблюдения требований «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный инспектор Нижне - Волжского Ростехнадзора ФИО2, в судебном заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения материала, причины неявки не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По смыслу закона, вина является обязательным признаком административного правонарушения, обязательным условием привлечения физического, юридического лица к административной ответственности.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки предусмотрена положениями ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из акта проверки от 04 июля 2017 года № 30-18/28А, протокола об административном правонарушении от 17 июля 2017 года № 18-155/17, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Никольская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского Союза ФИО1», допустила нарушения обязательных норм и правил, соблюдения требований «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», а именно:

- не проводятся работы по проведению повторной экспертизы здания котельной. Срок действия предыдущей экспертизы заканчивается в октябре 2017 года, в нарушение п.76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870.

- отсутствует технологическая схема и режимная карта с параметрами настройки редукционной, защитной и предохранительной арматуры ГРПШ, в нарушение п.71, п. 72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870, п.5.6.3.ГОСТ Р 54983-2012 Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация, п.5.2.11 ГОСТ Р 54961-2012 Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация.

- в учреждении отсутствуют документы (технический отчет) о проведении пуско-наладочных работ автоматики безопасности газифицированных котлоагрегатов, системы контроля загазованности помещения котельной, в нарушение п.71, п.95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870.

- не проведена оценка соответствия требованиям технических регламентов газовых гарелок котлоагрегатов БИГмПС 1х3 с предоставлением заключений об остаточных сроках эксплуатации указанных технических устройств, в нарушение п.76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870.

- не представлены паспорта на котлоагрегаты котельной, в нарушение п.95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870, п. 10.6.2. СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».- в графике технического обслуживания и ремонта технических устройств системы газопотребления не указаны сроки обслуживания и ремонта ГРПШ, в нарушение п.95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870, п. 8.3.2 ГОСТ Р 54983-2012 Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация.

- в графике технического обслуживания и ремонта технических устройств системы газопотребления не указаны сроки обхода трассы наружного газопровода, в нарушение п.69 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870, п.6.2.7 ГОСТ Р 54983-2012 Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация.

- в графике технического обслуживания и ремонта технических устройств системы газопотребления не указаны сроки выполнения работ по техническому обслуживанию внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования, в нарушение п.95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870, п. 8.3.2 ГОСТ Р 54983-2012 Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация.

На основании вышеприведенной совокупности доказательств, судья приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Никольская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского Союза ФИО1» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку – нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер правонарушения и другие обстоятельства дела, повышенную опасность эксплуатируемого объекта для жизни и здоровья людей, объем и характер допущенных нарушений и считает необходимым приостановить деятельность Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Никольская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского Союза ФИО1», а именно эксплуатации объекта газопотребления, расположенного по адресу: <адрес> сроком.

Менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания.

Согласно ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ) оказания услуг.

При определении размера наказания, судья учитывает также и тот факт, что принимаются меры по устранению выявленных нарушений, а также значимость объекта и его индивидуальные особенности.

На основании ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Никольская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского Союза ФИО1» ИНН/КПП <***>/300501001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации объекта газопотребления, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 10 суток.

Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Никольская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского Союза ФИО1» провести мероприятия, необходимые для устранения причин привлечения к административной ответственности.

Разъяснить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Никольская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского Союза ФИО1», что суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.А.Сидорова

Постановление не вступило в законную силу.