Решение № 2А-3587/2019 2А-3587/2019~М-2753/2019 М-2753/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-3587/2019

Дело № 2а-3587/19

УИД 26RS0001-01-2019-006282-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующей судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Локтионовой Т.П.,.

с участием:

представителя административного истца заместителя прокурора <адрес> - помощника прокурора <адрес> Юрасовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> и заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ и ограничении к ней доступа,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> и заместитель прокурора <адрес> обратился в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением (впоследствии уточненным) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ и ограничении к ней доступа.

В обоснование заявленных требований указано: прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. С помощью локального доступа осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: http://pyatigorsk.prostitutki365.com, http://pyatigorsk.prostitutkisex.com, http://prostitutkipyatigorskadosug.info на которой содержится информация о предоставлении интимных услуг за денежное вознаграждение.

Просили суд признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте http://pyatigorsk.prostitutki365.com, http://pyatigorsk.prostitutkisex.com, http://prostitutkipyatigorskadosug.info, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Кавказскому федеральному округу, заблокировать доступ к интернет-сайтам http://pyatigorsk.prostitutki365.com, http://pyatigorsk.prostitutkisex.com, http://prostitutkipyatigorskadosug.info.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Юрасова Е.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного истца заместителя прокурора СК, - извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца не поступало. В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, - извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> Юрасову Е.Ю., исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. С помощью локального доступа осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - страницах с адресами: http://pyatigorsk.prostitutki365.com, http://pyatigorsk.prostitutkisex.com, http://prostitutkipyatigorskadosug.info, на которой содержится информация о предоставлении интимных услуг за денежное вознаграждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 240 Уголовного кодекса Российской Федерации, вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации, деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Согласно ст. 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, занятие проституцией влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

На указанном сайте размещены предложения девушек легкого поведения. Содержание данного предложения свидетельствует, что речь идет о распространении проституции.

Размещенная информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних, об ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся их услугами. Нахождение в открытом доступе информации, побуждающей граждан к использованию услуг лицами, занимающимися проституцией, фактически способствует совершению преступления и правонарушения.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст. ст. 27, 35 Федерального закона от дата № «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заместителя прокурора <адрес> и заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ и ограничении к ней доступа.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> и заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ и ограничении к ней доступа - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайтах, расположенных по адресам: http://pyatigorsk.prostitutki365.com, http://pyatigorsk.prostitutkisex.com, http://prostitutkipyatigorskadosug.info запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения данных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Н.Коваленко