Решение № 2-128/2018 2-128/2018 (2-2103/2017;) ~ М-2075/2017 2-2103/2017 М-2075/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-128/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» февраля 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре: Арсеньевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-128/18 по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к К.К. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика К.К. освободить земельный участок площадью 12,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического гаража и привести его в состояние, пригодное для использования.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «РЖД».

В судебном заседании представитель истца – Департамента управления имуществом г.о.Самара – Р.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и суду пояснила, что с <дата> полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Самара. Департамент является лицом, уполномоченным по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством, на взыскание сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, освобождение таких земельных участков, аннулирование сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. Постановлением Управления Росреестра по Самарской <адрес> от <дата> ответчик привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка площадью 12,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, который им используется под размещение металлического гаража. В нарушение требований действующего законодательства ответчиком земельный участок используется им без каких-либо правовых оснований. Требования претензии в части оплаты суммы неосновательного обогащения спорным земельным участком в размере 1417,56 рублей ответчиком исполнены, однако освободить земельный участок от металлического гаража ответчик отказывается, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик К.К. в судебном заседании исковые требования полагал необоснованными, поскольку спорный металлический гараж расположен на земельном участке, расположенном в полосе отвода железной дороги, отведенном под строительство многоместного гаража-стоянки на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> №, соответственно, данный земельный участок не относится к земельным участкам, в отношении которых истец уполномочен совершать распорядительные действия.

Представитель третьего лица – АО «РЖД», в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и её территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства и недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

С <дата> распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона <дата> № «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с Постановления Администрации городского округа Самара № от <дата> «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством, на взыскание сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, освобождение таких участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке и т.д..

Как следует из материалов дела, постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской <адрес> от <дата> по делу № к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, площадью 12,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, был привлечен К.К..

Ответчик использует вышеуказанный земельный участок под размещение металлического гаража без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно протокола осмотра территории от <дата>, составленного специалистами Департамента управления имуществом г.о. Самара, осмотрен участок местности рядом с домом № по <адрес>, кадастровый квартал №, в ходе осмотра установлено, что на участке местности по указанному адресу, находится металлический гараж.

Правоустанавливающие документы на земельный участок, ответчиком не представлены.

Постановлением Управления Росреестра по Самарской <адрес> от <дата> К.К. подвергнут административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <...>

<дата> Департамент управления имуществом г.о.Самара обратился к К.К. с претензией, в которой указал в срок до <дата> освободить вышеуказанный земельный участок от строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для использования, в срок до <дата> произвести оплату суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <...> за пользование указанным земельным участком в период с <дата> по <дата>.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Обосновывая исковые требования, истец предоставил схему расположения земельного участка в кадастровом квартале №, используемом К.К. по адресу: <адрес>, площадь спорного земельного участка составляет 12,5 кв.м., и фототаблицу к указанной схеме.

Суд считает установленным и доказанным в ходе судебного разбирательства факт использования ответчиком К.К. земельного участка площадью 12,5 кв.м., местоположение земельного участка: Самарская <адрес>, под металлический гараж.

Указанные обстоятельства не оспорены ответчиком.

Вместе с тем, исковые требования о возложении на ответчика обязанности освободить занимаемый земельный участок путем демонтажа самовольно возведенного металлического гаража, по мнению суда, удовлетворению не подлежат.

Статьей 19 Земельного кодекса РФ предусмотрено право муниципальной собственности на землю.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 62 Земельного кодекса РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановлении уничтоженных межевых знаком осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях и за их счет.

Настаивая на удовлетворении иска, истец ссылается на самовольное использование ответчиком земельного участка, расположенного по указанному адресу, отнесенного к земельным участкам, государственная собственность не разграничена, на территории городского округа Самара.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии с Картой правового зонирования, утвержденной Постановлением Самарской Городской Думы от <дата> № спорный металлический гараж расположен в кадастровом квартале №, в полосе отвода железной дороги в границах <адрес>, в том числе по <адрес>.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № разрешено проектирование многоместной кооперативной многоэтажной гаража-стоянки в <адрес>, на земельном участке, расположенном в полосе отвода железной дороги и <адрес> по пер. Новомолодежный, площадью 0,5 га., в соответствии с прилагаемой схемой.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд полагает, что земельный участок площадью 12,5 кв.м. по адресу: <адрес> кадастровом квартале №, на котором расположен спорный металлический гараж, не относится к земельным участкам, в отношении которых истец уполномочен совершать распорядительные действия, соответственно исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара к К.К. об освобождении земельного участка Департамента управления имуществом г.о. Самара, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Куйбышевский райсуд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2018

Судья: О.А.Мельникова