Постановление № 5-503/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-503/2021

Дело № 5-503/2021

УИД 73RS0006-01-2021-000780-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области 02 июня 2021 года

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Челбаева Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>», к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 28 апреля 2021 года в 10 часов 05 мин. в нарушение пункта 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12 марта 2020 г. «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 23 апреля 2021 года) и п.п. «а» п. 3, п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, находился в здании МРЭО ГИБДД, расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, создав угрозу собственной безопасности жизни и здоровья, а также иных лиц во время распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Вину в совершенном правонарушении полностью признал, просил строго не наказывать.

Изучив представленный материал, судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, образует невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Губернатора Ульяновской области №19 от 12 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», вступившим в силу 18 марта 2020 года, введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 5.6 названного Указа (с изменениями, действующими на момент совершения правонарушения), граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области были нарушены, поскольку в месте оказания услуг он не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № 02/086872 от 28 апреля 2021 года, с которым ФИО1 был ознакомлен, замечаний и заявлений при составлении протокола об административном правонарушении не заявил. Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, таким образом, протокол с учетом дополнения соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

-объяснением ФИО1 от 28 апреля 2021 г., из которого следует, что в указанный день он находился в здании МРЭО ГИБДД без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- иллюстрацией к протоколу об административном правонарушении с изображением ФИО1;

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барышский» ФИО2, где содержатся сведения о совершенном правонарушении.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ФИО1 соблюсти требования приведенных выше нормативных актов в ходе рассмотрения дела не выявлено, сам ФИО1 о таких обстоятельствах в своих объяснениях не указывал.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, судья полагает необходимым из обвинения ФИО1 исключить нарушение п.п. «а» п. 3 и п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, как излишне вмененное, носящее общий характер и не образующее состав административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. В качестве смягчающих обстоятельств признает и учитывает – признание вины, привлечение к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ впервые. Судья также учитывает, что по месту жительства ФИО1 характеризуется в целом положительно.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями главы 4 КоАП РФ, с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, соответствия целям предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, конкретных обстоятельств дела суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а также по иным основаниям, суд не усматривает.

Процессуальных нарушений не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения исключив из его обвинения нарушение п.п. «а» п. 3 и п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Барышский городской суд Ульяновской области.

Судья: Е.С. Челбаева