Решение № 2-2223/2020 2-2223/2020~М-1996/2020 М-1996/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-2223/2020

Дело 2-2223/2020(43RS0001-01-2020-002755-82)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 13 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. ФИО4 в составе

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Лучниковой Т.Ю.,

с участием прокурора прокуратуры Ленинского района г. ФИО4 Счастливцева А.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Ленинского района г. ФИО4 к ООО «Рассвет», АО «КТК» об обязании предоставить коммунальную услугу надлежащего качества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. ФИО4 обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к ООО «УК Ленинского района», АО «КТК» об обязании предоставить коммунальную услугу надлежащего качества.

В обоснование иска указано, что проведённой прокуратурой района установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес изъят} не обеспечен коммунальной услугой горячего водоснабжения надлежащего качества, таким образом в деятельности ООО «УК Ленинского района» и АО «КТК» выявлены грубые нарушения законодательства в сфере ЖКХ. {Дата изъята} в адрес руководителей ООО «УК Ленинского района» и АО «КТК» внесены представления об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения представления ООО «УК Ленинского района» проведены работы по замене трубопровода ГВС, а также установке циркулярного насоса, однако в полном проблема подачи горячего водоснабжения не была устранена. По результатам контрольной проверки, проведенной {Дата изъята} совместно со специалистами ООО «УК Ленинского района», установлено, что температура горячей воды на вводе в дом составляет 58 Со, на выходе из дома 55 С, на кухне квартиры {Номер изъят} составляет 46 Со. В силу п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 Со и не выше 75 Со. Таким образом, по состоянию на {Дата изъята} АО «КТК» и ООО «УК Ленинского района» не обеспечена подача коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества жильцам вышеуказанного дома, в том числе и жильцу квартиры {Номер изъят} – инвалиду 1 группы с детства ФИО2, от законного представителя которого поступило обращение в прокуратуру с просьбой защитить его права.

На основании изложенного прокурор просил обязать ООО «УК Ленинского района», АО «КТК» организовать и провести работы по приведению системы горячего водоснабжения в состояние, обеспечивающее предоставление собственникам многоквартирного дома по адресу: <...>, в том числе и ФИО2, коммунальной услугой горячего водоснабжения надлежащего качества на вводе в доме и в квартирах дома не ниже 60 Со и не выше 75 Со.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству прокурора ненадлежащий ответчик ООО «УК Ленинского района» был заменён надлежащим ООО «УК Рассвет», о чём вынесено определение.

В судебном заседании прокурор Счастливцев А.А. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить иск по доводам, подробно изложенным в заявлении.

Истец ФИО2, его законный представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

Представитель ответчика ООО УК «Рассвет» в судебное заседание не явился, уведомлён, о причинах неявки не уведомил, отзыва, ходатайств не представил.

Представитель АО «КТК» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, поддержала доводы отзыва на исковое заявление, в котором указано, что АО «КТК» является ресурсоснабжающей организацией и несет ответственность только за тепловые сети, находящиеся до точки поставки, то есть до внешней стены МКД. Система горячего водоснабжения в спорном доме проложена в подвале и является внутридомовой инженерной системы. Актом по поверке горячего водоснабжения, актами технического осмотра системы потребления тепловой энергии, теплоносителя подтверждается факт поставки ресурса надлежащего качества. Причиной занижения качества ресурса у конечных потребителей, в том числе у ФИО2 является выполнение управляющей компанией работ по реконструкции внутридомовых тепловых сетей, что привело к изменению характеристик предусмотренных проектом. Таким образом, полагает, что возложение обязанности по реконструкции внутридомовых сетей на АО «КТК» противоречит действующему законодательству, в связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований в отношении АО «КТК» в полном объеме.

Суд, учитывая мнение прокурора, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомлённых лиц

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2.3 ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п. «б» ч.4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги горячего водоснабжения, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В соответствии с п. «в» Правил № 354 условия предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В соответствии с п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пп. «д» п.10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила № 170) техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Пунктом 5.1.3 Правил №170 предусмотрено, что для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности, в том числе системы горячего водоснабжения с подачей горячей воды, требуемой температуры и давления во все водозаборные точки.

В силу п.п. 5.3.4, 5.3.11 Правил № 170 работа по ремонту систем горячего водоснабжения должна выполняться в соответствии с проектом и требованиями инструкций и правил. Трубы в системах следует применять, как правило, оцинкованные. Для снижения теплопотерь следует изолировать стояки систем горячего водоснабжения эффективным теплоизоляционным материалом.

Согласно п. 5.3.15 Правил №170 устройства водоподготовки для систем горячего водоснабжения должны быть исправными и эксплуатироваться согласно разработанным проектной организацией рекомендациям или инструкциям завода-изготовителя.

Как указано прокурором и подтверждается представленными документами, по результатам проведенной прокуратурой Ленинского района г. ФИО4 проверки установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес изъят} не обеспечен коммунальной услугой горячего водоснабжения надлежащего качества, ресурс, подаваемый потребителям, не соответствует нормативному качеству. Нарушение параметров произошло по причине уменьшения диаметра циркуляционного водопровода горячего водоснабжения, что привело к снижению циркуляции.

{Дата изъята} в адрес руководителя ООО «УК Ленинского района» направлено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе рассмотрения представления ООО «УК Ленинского района» установлено, что выявленные нарушения являются обоснованными, в доме по адресу: {Адрес изъят} проведены работы по замене трубопровода горячего водоснабжения, а также установке циркуляционного насоса.

Также {Дата изъята} было направлено представление прокурора в адрес руководителя АО «КТК», указано, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, согласно замерам, температура горячей воды на границе балансовой принадлежности подавалась менее 60 Со.

В ответе от {Дата изъята} на данное представление прокурора директором АО «КТК» сообщено, что подача ресурса надлежащего качества в вышеуказанный МКД восстановлена, кроме того, был произведен перерасчет (снятие) платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в МКД.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, подтверждается представленными документами, температура подачи воды на вводе соответствует требованиям закона, теплопотеря происходит после этого. Таким образом, оснований полагать, что АО «КТК» допускает нарушение прав жителей названного дома, не имеется. Указанное следует, в том числе, из ведомости учета параметров за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} с ЦТП-183, согласно которым они соответствуют нормативным, акта по поверке горячего водоснабжения многоквартирного дома от {Дата изъята}, актов технического осмотра системы потребления тепловой энергии, теплоносителя от {Дата изъята}. Следовательно, требования прокурора, заявленные к АО «КТК» удовлетворению не подлежат.

Как было установлено судом, ООО «УК Ленинского района» являлась управляющей организацией по МКД №13а по ул. Комсомольской в г. Кирове до {Дата изъята}, что подтверждается договором управления {Номер изъят} от {Дата изъята}. Договор управления расторгнут {Дата изъята} и Решением Государственной жилищной инспекции Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} многоквартирный дом по вышеуказанному адресу исключен из перечня МКД, находящихся в управлении ООО «УК Ленинского района». Дом по указанному адресу передан в управление ООО УК «Рассвет», организована и осуществлена работа по передаче технической документации по акту приема-передачи от {Дата изъята}.

В соответствии с ч.7 ст.162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Таким образом, с даты подписания акта от {Дата изъята} ответственность за надлежащее осуществление обязанностей по управлению, а именно осуществление обязанности по представлению коммунальных услуг надлежащего качества и приведении в рамках текущего ремонта элементов инженерного оборудования лежит на ООО «УК Рассвет» как на управляющей организации.

Представитель ответчика ООО «УК Рассвет» позицию относительно спора не представил, но, как пояснил прокурор, в настоящее время названная организация устраняет нарушение. Таким образом, оценивая представленные суду доказательства, суд находит требования прокурора Ленинского района г. ФИО4 в интересах ФИО2 к ООО «УК Рассвет» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района г. ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать ООО «Рассвет» обеспечить подачу коммунальной услуги по горячему водоснабжению в доме {Адрес изъят} надлежащего качества.

В удовлетворении иска к АО «КТК» прокурору Ленинского района г. ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. ФИО4 в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года.

Судья- Н.В. Лопаткина