Решение № 2-160/2018 2-160/2018~М-123/2018 М-123/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-160/2018

Дело № 2-160/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Терней 19 октября 2018 г.

Тернейский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Власовой Ю.В., при секретаре Елсуковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Пластунского городского поселения о признании права собственности и постановке на кадастровый учет объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Пластунского городского поселения о признании права собственности и постановке на кадастровый учет объекта недвижимости – магазин, здание, площадью 40.1 кв.м., расположенный по адресу: <...>. В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что в мае 1999 года на приусадебном участке по адресу: <...> установила киоск, площадью 15,54 кв.м., оформила технический паспорт. В 2001 году провела реконструкцию киоска, согласно которой площадь киоска увеличилась и составила 40,1 кв.м., после чего внесла соответствующие изменения в технический паспорт. Данный киоск был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером: 25:17:020001:6214. В июле 2002 года приняла решение об изменении наименования объекта «киоск» на «магазин», привела всю документацию в соответствие, после чего внесла изменения в технический паспорт. В 2016 году приняла решение о регистрации права собственности на магазин, однако ей отказали ввиду того, что под магазин не был выделен земельный участок. Оформив земельный участок под магазин и зарегистрировав на него право собственности истец обратилась в БТИ за изготовлением технического плана для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – магазин. После чего обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю для постановки объекта на кадастровый учет и регистрации права собственности, в чем ей было отказано и предложено обратиться в суд для обжалования данного решения. В связи с тем, что истец непрерывно и добросовестно владеет выстроенным ею зданием – магазином, как своим собственным на протяжении более пятнадцати лет. Иных лиц, оспаривающих ее права на недвижимый объект не имеется. Просит суд поставить на кадастровый учет объект недвижимости – магазин, здание, площадью 40,1 кв.м., расположенный по адресу: <...>, признать право на вышеуказанный недвижимый объект в силу приобретательной давности.

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала и показала, что, ФИО1 на приусадебном участке, находящемся по адресу: <...>, в 1999 году установила киоск площадью 15,54 кв.м. На данное строение был выдан технический паспорт. Киоск поставлен на кадастровый учет. В 2001 г. ФИО1 провела реконструкцию киоска, площадь киоска увеличилась. Получила разрешение на строительно-монтажные работы, есть акт приемки законченного строительства объекта – магазин, площадью 40,1 кв.м. Выдали еще один технический паспорт. Оцифровали оба технических паспорта. Затем ФИО1 обратилась в БТИ с заявлением о внесении изменений в технический паспорт. В 2016 году ей отказали зарегистрировать право собственности на магазин, так как под него не выделен земельный участок. В 2017 году земельному участку под магазином был присвоен адрес. Повторно обратилась с заявлением в кадастровую палату, в регистрации магазина отказали по тем же причинам. Отказ постановки магазина на кадастровый учет создает препятствия в регистрации права собственности на объект. Нарушены права и законные интересы ФИО1 Исковые требования в судебном заседании уточнила, просила признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку нежилое здание- магазин, поскольку земельный участок, на котором возведено строение, принадлежит истцу на праве собственности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, в лице территориального отдела Филиала ФГБУ.

В судебном заседании свидетель ФИО3 показала, что ФИО1 принадлежал на праве собственности временный объект – киоск, который она реконструировала в капитальное строение – магазин, изготовили новые технические паспорта. Все документы были оформлены, в дело подшили и новый и старый технические паспорта. В 2012 произвели оцифровку и все данные передали в кадастровую палату.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является владельцем киоска №, по адресу <...> около д. 1 кв. 1, общей площадью 44,6 кв.м., согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 21.06.1999 года, (л.д. 12-13).

Согласно разрешения на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации п. Терней Приморского края, ФИО1 дано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по строительству магазина, расположенного по адресу <...> (л.д. 19).

Из акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что магазин расположенный по адресу: <...>., общей площадью 40,1 кв.м., генеральным подрядчиком, которого является ИП ФИО1 принят в постоянную эксплуатацию (л.д. 21-22).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ возведенное нежилое здание магазин по адресу: Приморский край Тернейский район пгт.Пластуун, переулок Зеленый, д.1 А, общей площадью 44,6 кв. м, имеет бутовый ленточный фундамент, деревянные стены, чердачные перекрытия - деревянные (л.д. 65-72).

Постановлением администрации Пластунского городского поселения от 01.06.2016 № 140 «О присвоении адреса объекту капитального строительства в пгт. Пластун по ул. Переулок Зеленый», объекту капитального строительства (магазин) расположенный на земельном участке (кадастровый номер 25:17:020001:6169) присвоен адрес: Приморский край, Тернейский район, пгт. Пластун, пер. Зеленый, д. 1А. (л.д.27).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.06.2009 года и договора купли-продажи доли земельного участка от 07.06.2016 г. является собственником 2/3 и 1/3 доли в праве собственности на земельный участок, кадастровый номер: 25:17:020001:6169, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного участка, площадь 51 кв.м., адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находиться примерно в 12 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Тернейский район, пгт. Пластун, пер. Зеленый, д. 1 кв. 1 (л.д.23, 24).

Из зарегистрированного за истцом права за земельный участок, следует, что последний относится к категории земель - земли населенных пунктов - для приусадебного участка.

Постановлением Администрации Пластунского городского поселения № 17 от 29.01.2018 г. (л.д.26) истцу ФИО1 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка: магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м), участок находится примерно в 12 метрах на юго-запад от ориентира: Приморский край, Тернейский район, пгт. Пластун, пер. Зеленый, д. 1 кв. 1, то есть вид разрешенного использования земельного участка соответствует типу возведенного строения.

Постановлением администрации Пластунского городского поселения от 25.05.2017 № 110 «О присвоении адреса земельному участку в пгт. Пластун по переулку Зеленый, кадастровый номер 25:17:020001:6169», земельному участку, имеющему кадастровый номер 25:17:020001:6169, площадь 51,00 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 12 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Тернейский район, пгт. Пластун, пер. Зеленый, д. 1 кв. 1, присвоить адрес: Приморский край, Тернейский район, пгт. Пластун, пер. Зеленый, 1А (л.д. 25).

Земельным кодексом Российской Федерации установлен приоритет прав на земельный участок и его определяющая роль по отношению к праву на возведенное на данном участке строение. А именно, в под. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ указан принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, договорные и иные обязательства, а также другие имущественные отношения отнесены к отношениям, регулируемым гражданским законодательством (ч. 1 ст. 2 ГК РФ). При этом в ГК РФ основание возникновение права на строение также поставлено в зависимость от наличия и вида права на земельный участок под данным строением.

Частью 1 статьи 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что такой объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии со ст. 61 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 N 73-ФЗ, действовавшего на момент возведения спорного строения, строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно - планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 62 названного Кодекса разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории (п. 1).

Истцом предоставлено разрешение, выданное именно на строительство объекта недвижимости магазина, который актом приемки в эксплуатацию строительством объекта был введен как объект капитального строительства.

Таким образом, являясь по своим техническим характеристикам объектом недвижимого имущества, спорный магазин был возведен на земельном участке, который на момент постройки не предоставлялся собственнику ФИО1, именно для целей капитального строительства, поэтому он обладает признаками самовольной постройки.

Согласно пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Принадлежность объекта капитального строительства –магазина на земельном участке, расположенном по адресу: Приморский край, Тернейский район, пгт.Пластун, пер.Зеленый, дом 1 А никем, в том числе и органами местного самоуправления, не оспаривается.

В ходе рассмотрения материалов дела, судом установлено, что истец ФИО1 обладает правом собственности на земельный участок, на котором возведен магазин, таким образом условия, предусмотренные законом для признания права собственности на самовольную постройку (предоставление в установленном порядке земельного участка, на котором возведен спорный объект) соблюдены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на спорное строение подлежат удовлетворению в полном объеме, так как постройка находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации Пластунского городского поселения о признании права собственности и постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку нежилое здание- магазин, площадью 40,1 кв.м, расположенный по адресу: п.Пластун, Тернейского района Приморского края, переулок Зеленый, д.1 А.

Настоящее решения является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на нежилое здание - магазин, площадью 40,1 кв.м, расположенный по адресу: п.Пластун, Тернейского района Приморского края, переулок Зеленый, д.1 А.

Снять с кадастрового учета временный объект киоск № 1861, расположенный по адресу: по адресу <...> (около д. 1 кв. 1), общей площадью 44,6 кв.м., согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 21.06.1999 года,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения через Тернейский районный суд.

Судья Власова Ю. В.