Решение № 12-218/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 12-218/2017

Дело №...


РЕШЕНИЕ

<адрес> "."..г.

Судья Волжского городского суда <адрес> п.п., рассмотрев единолично жалобу старшего государственного налогового инспектора отдела регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС России по городу <адрес> п.п. на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от "."..г. о назначении п.п. административного наказания по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за неисполнение в установленный срок до "."..г. предписания ИФНС России по городу <адрес> от "."..г., а именно: подать заявление о государственной регистрации по форме №Р13001.

Не согласившись с указанным постановлением, старший государственный налоговый инспектор отдела регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС России по городу <адрес> п.п., воспользовавшись правом, предоставленным ч.1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, обжаловала постановление, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указала, что постановление мирового судьи незаконно, необоснованно и подлежит отмене, так как мировым судьей не были в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права, решение по делу принято без учета фактических обстоятельств по делу: мировым судьей в ходе рассмотрения дела были нарушены требования ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность п.п.- на момент совершения рассматриваемого нарушения она была привлечена постановлением мирового судьи судебного участка №... от "."..г. к административной ответственности за совершение однородного правонарушения - по ч.1. ст. 19.5 КоАП РФ (дело 5-64-601/2016), вступившим в законную силу, что согласно пункту 2 части 1 ст. 4.3. КоАП РФ является отягчающим административную ответственность виновной обстоятельством, в связи с чем, вид наказания определен мировым судьей неправильно.

В ходе судебного разбирательства старший государственный налоговый инспектор отдела регистрации и учета налогоплательщиков Инспекции ФНС России по городу <адрес> п.п. поддержала доводы жалобы, просила её удовлетворить в полном объеме по изложенным в жалобе основаниям.

<адрес> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, ходатайств и заявлений не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку ИНФС России по городу <адрес> копия постановления от "."..г. получена "."..г., данные об обратном в материалах дела отсутствуют, жалоба на указанное постановление должностным лицом административного органа подана в судебный участок "."..г. (л.д. 28), то есть в установленный законом срок.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав составителя протокола, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы, отмены постановления мирового судьи и возвращения дела мировому судье на новое рассмотрение.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью судьи.

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированными и соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, №... не располагается, деятельность не осуществляет.

Согласно письменных материалов дела, заместителем начальника ИФНС России по городу Волжскому №... и другие документы.

В связи с неисполнением предписания должностного лица ИФНС России по городу Волжскому от "."..г. №..., старшим государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу <адрес> п.п. "."..г. в отношении п.п. как руководителя №... в ее отсутствие был составлен протокол №... об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ; административным органом материалы дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 от "."..г. п.п. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как следует из текста постановления, к выводу о виновности п.п. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, мировой судья пришел, установив, что п.п. являясь директором №... (юридический адрес: <адрес> офис 212), не выполнила в установленный срок до "."..г. предписание ИФНС России по городу <адрес> от "."..г. №... о подаче заявления для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, что свидетельствует о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава административного правонарушения.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей выполнены требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения), в том числе, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При вынесении постановления о назначении административного наказания в отношении п.п., мировым судьей исследованы материалы дела, проведена оценка доказательствам и наказание назначено в соответствии с имеющимися данными в материалах дела и требованиями действующего законодательства.

Судья при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. не усматривает оснований для отмены данного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 от "."..г. о признании п.п. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения, жалобу старшего государственного налогового инспектора отдела регистрации и учета налогоплательщиков Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу <адрес> п.п. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: п.п.