Решение № 2-495/2021 2-495/2021~М-224/2021 М-224/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-495/2021

№ 2-495/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 09 марта 2021 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования она мотивировала тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление отказало ей в досрочном назначении пенсии. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как организационно-правовая форма юридического лица – АНО – не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения сданы без указания льготы. С указанным решением она не согласна, потому что закон не ставит назначение пенсии в зависимости от организационно-правовой формы образовательного учреждения, а ненадлежащее оформление индивидуальных сведения работодателем не должно ограничивать пенсионные права работника. В связи с этим истец просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что после реорганизации в АНО и обратно ее должностные обязанности не изменились. Она все время работала воспитателем. Почему за нее не сдали индивидуальные сведения за 2000 г., она не знает.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в возражении на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.15-21) следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем на период декретного отпуска в ясли-сад № станции Демьянка, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем постоянно; ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № переименован в МДОУ Детский сад «Тополек» станции Демьянка; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией путем преобразования МДОУ Детский сад «Тополек» переименован в АНО ДО Детский сад «Тополек»; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом из АНО ДО в АУДО Детский сад «Тополек».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13-14) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В ее специальный стаж, в том числе не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как организационно-правовая форма юридического лица – АНО – не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения сданы без указания льготы.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно воспитателю, работавшему в детском саду всех наименований.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) следует, что ясли-сад № п. Демьянка переименован в МДОУ Детский сад «Тополек» станция Демьянка распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ; в связи с реорганизацией путем преобразования МДОУ Детский сад «Тополек» переименован в АНО ДО Детский сад «Тополек» распоряжением главы района № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Главы Уватского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ создано АУДО «Детский сад Тополек Уватского муниципального района», которое переименовано в МАУДО «Детский сад Тополек» Уватского муниципального района» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Из представленных истцом договора о взаимоотношениях между АНО ДО «Детский сад «Тополек» и Администрацией Уватского муниципального района (л.д.65-67), Устава МДОУ «Детский сад «Тополек» (л.д.68-72), Устава АУДО «Детский сад Тополек Уватского муниципального района» (л.д.73-80), должностной инструкции воспитателя АНО «Детский сад «Тополек» (л.д.81-87) следует, что должностные обязанности после реорганизации в АНО ФИО1 не изменились.

Согласно ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, а также других обстоятельств. Поэтому суд считает необходимым исходить из фактического вида деятельности образовательного учреждения и занимаемой истцом должности.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец в заявленный период осуществляла педагогическую деятельность в детской дошкольной организации, ее права не должны быть ущемлены.

Поэтому суд считает возможным включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 (л.д.51-54) следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 3 месяца) включен в ее специальный педагогический стаж как 7 лет 3 месяца.

На основании п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальную возможность обеспечить своевременное предоставление индивидуальных сведений работодателем.

В связи с этим период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 (л.д.92) следует, что она обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент обращения с учетом включенных в специальный стаж судом периодов работы истец выработала необходимый стаж с учетом ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и засчитанного судом спорного периода, пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

В связи с тем, что все заявленные требования взаимосвязаны, истцу при подаче иска необходимо было оплатить государственную пошлину в размере 300 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возвращению ее представителю.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Вернуть ФИО2 излишне уплаченную за ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, оплаченную ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2021.