Решение № 2-398/2025 2-55/2026 2-55/2026(2-398/2025;)~М-451/2025 М-451/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-398/2025

Производство № 2 – 55/2026


Решение

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при секретаре судебного заседания Серебряковой Н.А., с участием старшего помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Олуниной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области гражданское дело № 58RS0022-01-2025-001202-35 по исковому заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению начальной школе - детскому саду с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области о возложении обязанности оборудовать холодный цех пищеблока бактерицидной установкой для обеззараживания воздуха,

установил:

прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с исковым заявлением, в котором просит обязать МБОУ НШ-ДС с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области оборудовать холодный цех пищеблока бактерицидной установкой для обеззараживания воздуха. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о эпидемиологического благополучия населения в образовательных организациях района, в ходе которой выявлены следующие нарушения. Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-Ф3) целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от

29.12.2012 № 273-Ф3) образовательная организация обладает автономней, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. В соответствии с пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В силу положений, содержащихся в пункте 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Положениями пунктов 8 и 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012

№ 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20). Настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (пункт 1.1 Правил). Согласно п. 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил. В соответствии с пунктом 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 для обеззараживания воздуха в холодном цехе пищеблока используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха. Однако, проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, в холодном цехе пищеблока МБОУ НШ-ДС с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области, расположенного по адресу: ул. Центральная, д. 28, с. Елизаветино, Мокшанский район, Пензенская область, отсутствует бактерицидная установка для обеззараживания воздуха. В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Учитывая, что помещения пищеблока образовательной организации используются в целях обеспечения детей питанием, и требуют особого санитарного режима, отсутствие бактерицидной установки для обеззараживания воздуха в холодном цехе пищеблока образовательной организации не позволяет обеспечить бактериологический контроль опасных микроорганизмов, содержащихся в воздухе и необработанных пищевых продуктах. В связи с выявленными нарушениями закона прокурором района 16.12.2024 в адрес руководителя МБОУ НШ-ДС с. Елизаветино Мокшанского района внесено представление об устранении допущенных нарушений, однако, указанные в нем нарушения закона не устранены до настоящего времени. Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальную школу – детский сад с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области оборудовать холодный цех пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальной школы - детского сада с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области, находящегося по адресу: ул. Центральная, д. 28, с. Елизаветино, Мокшанский район, Пензенская область, бактерицидной установкой для обеззараживания воздуха.

Старший помощник прокурора Мокшанского района Пензенской области Олунина Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, полагала необходимым установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2026 года.

Представитель ответчика МБОУ НШ-ДС с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В адресованном суду письменном заявлении исковые требования прокурора Мокшанского района Пензенской области признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления образованием администрации Мокшанского района ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без её участия. В адресованном суду письменном заявлении просила удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В письменном заявлении, адресованном суду, ответчик исковые требования признал, последствия, связанные с признанием иска, ответчику известны. Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому признание иска ответчиком принимается судом, в связи с чем, исковые требования прокурора Мокшанского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что МБОУ НШ-ДС с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области является учреждением, которое финансируются из бюджета Мокшанского района Пензенской области, является некоммерческой образовательной организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности, учредителем которого является администрация Мокшанского района Пензенской области, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Мокшанского района Пензенской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению начальной школе - детскому саду с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальную школу – детский сад с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области в срок до 01 сентября 2026 года оборудовать холодный цех пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальной школы - детского сада с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области, находящегося по адресу: ул. Центральная, д. 28, с. Елизаветино, Мокшанский район, Пензенская область, бактерицидной установкой для обеззараживания воздуха.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.