Решение № 2-2129/2018 2-70/2019 2-70/2019(2-2129/2018;)~М-783/2018 М-783/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-2129/2018

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.,

при секретаре Беляевой А.С.

с участием: истца – ФИО1 и его представителя -ФИО2, допущенного к участию в деле по устному ходатайству истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Емельяновского района Красноярского края, ФИО3 о прекращении права собственности, признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края, ФИО3 о прекращении права собственности, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что в установленном законом порядке, СНТ «Ветеран-3» был предоставлен органами исполнительной власти земельный участок для ведения садоводства. В ДД.ММ.ГГГГ. по решению общего собрания членов СНТ «Ветеран-3», он был принят в члены СНТ и за ним (ФИО1) был закреплен земельный участок в указанном обществе.

С целью оформления права собственности на земельный участок, обратился в администрацию района, однако в предоставлении земельного участка ему в собственность администрацией было отказано, со ссылкой на то, что по данным, имеющимся в администрации, земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО3

Земельный участок № в СНТ «Ветеран-3» прежним собственником земельного участка- ФИО3 не использовался, был брошен, зарос сорной травой, что приносило вред владельцам смежных земельных участков, а также окружающей среде. Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия общим собранием членов СНТ «Ветеран-3» решения об исключении ФИО3 из членов СНТ и перераспределения земельного участка ему – ФИО1

С учетом уточнения исковых требований, на основании положений ст. 42, 45 ЗК РФ, положений ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» просит:

-прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок №, расположенный: <адрес><адрес> площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №

-признать за ним (ФИО1) право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>» площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель – ФИО2 исковые требования поддержали, пояснили, что участок № был заброшен, огорожен по периметру, на участке расположен садовый дом, состоящий из веранды и комнаты. Участок был распределен членами СНТ ФИО1

Ответчики – представитель администрации Емельяновского района Красноярского края, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были уведомлены, в связи с чем, суд с согласия истца, находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица СНТ «Ветеран-3» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен, представил в суд отзыв, согласно которому дал письменные пояснения о том, что участок № в СНТ «Ветеран-3» принадлежит ФИО3, которая участком не пользуется, решением общего собрания участок перераспределен ФИО1 Просил об удовлетворении исковых требований ФИО1 (л.д.78- 80).

Третьи лица- ФИО4, ФИО5, ФИО6 (собственники смежных земельных участков) в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Третьи лица –Росреестр, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений администрации Емельяновского района» в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ РФ № 137 от 25 октября 2001г. «О введение в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 вышеуказанного Закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 ст. 3 вышеуказанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ (далее - уполномоченный орган).

Согласно ч.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.1,6 ч.2 ст. 14 ФЗ РФ № 218 от 13 июля 2015г. «О государственной регистрации недвижимости» акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания – являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п.9 ст. 3 ФЗ РФ № 137 от 25 октября 2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные государственные акты о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991г. № 493 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Из материалов дела следует:

-согласно свидетельству № № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании постановления администрации Емельяновского района № от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО7 для ведения садоводства в СНТ «Ветеран-3» предоставлен земельный участок площадью 0,04га (л.д.62).

-участку № № присвоен кадастровый № (л.д.63).

-ДД.ММ.ГГГГг. ФИО7 (умерла ДД.ММ.ГГГГг.л.д.74) по договору дарения недвижимого имущества подарила ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный: РФ, <адрес>» уч. № (л.д.72).

-согласно выписки из ЕГРН, собственником земельного участка № местоположением: <адрес><адрес> уч. № является с ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.9-10).

-из протокола общего собрания членов СНТ «Ветеран-3» ст. Калягино от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что общим собранием членов СНТ «Ветеран-3» ФИО1 принят в члены СНТ «Ветеран-3» (л.д.98).

-из справки, выданной председателем СНТ «Ветеран-3» следует, что ФИО1 фактически пользуется дачным земельным участком № в СНТ «Ветеран-3» с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время (л.д.11).

-согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Ветеран-3» от ДД.ММ.ГГГГг., общим собранием членов СНТ «Ветеран-3» принято решение исключить из членов СНТ и ходатайствовать в компетентные органы о лишении права собственности на участок № ФИО3, передаче участка № в собственность ФИО1 (л.д.12).

-согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО8, спорный участок имеет координаты: <адрес> площадь участка <данные изъяты> кв.м, смежными участками являются: участки: № (собственник ФИО9 л.д.27-34), № (собственник ФИО6 л.д.41-48), № (правообладатель ФИО5 л.д.35-40) границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.22).

Основания прекращения права собственности установлены положениями ст. 235 ГК РФ, согласно которым: право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Часть 2 ст. 235 ГК РФ также предусматривает случаи принудительного изъятия у собственника имущества:1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);5) реквизиция (статья 242);6) конфискация (статья 243);7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

В качестве основания прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок № истец ссылается на не использование участка его собственником по целевому назначению.

Вместе с тем, такой порядок изъятия установлен положениями ст. 286 ГК РФ. Однако, ни положения ст. 286 ГК РФ, а также Земельного законодательства РФ, не наделяют правом СНТ принимать решения об изъятии у собственника земельного участка. Таким правом наделены только органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Таким образом, общее собрание членов СНТ «Ветеран-3» не имеет законных оснований для распределения находящегося в собственности земельного участка, в данном случае – участка №, истцу.

С учетом того, что право собственности ответчика ФИО3 на спорный участок в установленном порядке не прекращено, и по требованию истца оснований -для прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок № не имеется, участок № не свободен от прав третьих лиц, в данном случае ФИО3, члены СНТ «Ветеран-3» не наделены правом на его распределение, в связи с чем у истца не имеется оснований для признания за ним права собственности на указанный земельный участок, в связи с чем, требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Емельяновского района Красноярского края, ФИО3 о прекращении права собственности ФИО3 на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес><адрес> площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №; признании за ФИО1 права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>» площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №,- оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (25 февраля 2019г.), путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Копия верна

Судья О.М. Оголихина