Решение № 12-3/2019 12-498/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 12-3/2019

Дело 12-3/2019 (12-498/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

18 января 2019 года г. Омск

Судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Лопаревой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу <...>, каб. 301 жалобу ФИО1 на постановление № 18810055180002557487 от 02.11.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 18810055180002557487 от 02.11.2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, ФИО1 подал в Кировский районный суд г. Омска жалобу. В обоснование жалобы указал, что на перекрестке ул. Лукашевича – ул. ФИО2 был заменен светофор с круглыми сигналами на светофор, выполненный в виде стрелки «прямо», а также установлен знак 3.18.2 «Поворот налево запрещен», при этом каких-либо изменений в действующую схему маршрута № № Департаментом транспорта Администрации г. Омска не вносилось. Указанный дорожный знак не распространяется на маршрутные транспортные средства. Просит постановление № 18810055180002557487 от 02.11.2018 года отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнительно указал, что следовал по ул. Лукашевича в направлении ул. ФИО2, на перекрестке совершил поворот налево, в то время как на светофоре горела стрелка, разрешающая движение прямо.

Защитник ФИО1 – ФИО10., действующая на основании устного ходатайства, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Указала, что на перекрестке стоит знак, запрещающий поворот налево, дополнительно установлен светофор со стрелкой прямо. В данном случае, при наличии дорожных знаков на перекрестке ул. Лукашевича – ул. ФИО2, маршрутное такси может осуществлять движение налево, поскольку ПДД РФ это не запрещено. Светофор установлен без учета схемы движения маршрутов.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО11 в судебном заседании указал, что транспортное средство под управлением ФИО1 на перекрестке ул. Лукашевича – ул. ФИО2 в г. Омске повернуло на зеленый сигнал светофора налево в нарушение требования сигнала светофора, выполненного в виде стрелки, разрешающей движение прямо.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно п. 6.3 ПДД РФ сигналы светофора, выполненные в виде стрелок красного, желтого и зеленого цветов, имеют то же значение, что и круглые сигналы соответствующего цвета, но их действие распространяется только на направление (направления), указываемое стрелками. При этом стрелка, разрешающая поворот налево, разрешает и разворот, если это не запрещено соответствующим дорожным знаком.

Постановлением ФИО1 признан виновным в том, что 02.11.2018 года в 11 часов 40 минут по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича – ул. ФИО2, в нарушение пункта 6.3 ПДД РФ, управляя транспортным средством марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, нарушил требование сигнала светофора, выполненного в виде стрелки, разрешающей движение прямо, повернул налево.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств, которые были установлены при рассмотрении жалобы и не были известны должностному лицу, нахожу постановление № 18810055180002557487 от 02.11.2018 года подлежащим отмене, в силу нижеследующего.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО12. осуществляет регулярные перевозки пассажиров по маршруту № № Омск «СТЦ «МЕГА» - ул. Малиновского» на основании договора об организации и осуществлении перевозок пассажиров транспортом общего пользования № <данные изъяты> от <адрес> года, заключенного между ИП ФИО13. и Департаментом транспорта Администрации г. Омска (л.д. 6-11).

Согласно путевому листу, 02.11.2018 г. ФИО1 осуществлял движение по маршруту № № период времени с 9 часов 30 минут по 18 часов 50 минут (л.д. 41).

Согласно п. 62 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан обеспечить каждого водителя следующими документами: путевым листом; расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок; схемой маршрута с указанием опасных участков; осуществлять при выполнении перевозок контроль соблюдения расписания (графика) движения и норм предельной вместимости транспортных средств, соответствия пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок.

Исходя из п. 66 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 № 7 запрещается отклонение от установленного схемой маршрута пути следования, осуществление остановок в местах, не предусмотренных схемой маршрута (кроме случаев, когда это вызвано необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения).

Как следует из показаний должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении – ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО14., данных в судебном заседании при рассмотрении жалобы, транспортное средство под управлением ФИО1 на перекрестке ул. Лукашевича – ул. ФИО2 в г. Омске повернуло на зеленый сигнал светофора налево в нарушение требования сигнала светофора, выполненного в виде стрелки, разрешающей движение прямо.

Из показаний лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 следует, что он следовал по ул. Лукашевича в направлении ул. ФИО2, на перекрестке совершил поворот налево, в то время как на светофоре горела стрелка, разрешающая движение прямо.

Из ответа на запрос директора Департамента транспорта Администрации г. Омска ФИО15 № ИС-ДТ/7 от 09.01.2019 года следует, что до 23.11.2018 года реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах г. Омска, утвержденным приказом директора департамента транспорта Администрации г. Омска от 23.03.2016 года № 21 «О реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах г. Омска», движение автобусов маршрута № № было предусмотрено по ул. Лукашевича с обязательным осуществлением посадки-высадки пассажиров на остановке общественного транспорта «Проспект Комарова» (ул. Лукашевича), далее по ул. ФИО2 с выполнением посадки-высадки пассажиров на ООТ «ул. ФИО2». 23.11.2018 г. принято решение об изменении маршрута № №, в части организации проезда перекрестка ул. Лукашевича-ул. ФИО2 путем проезда автобусов по ул. Лукашевича до ближайшего безопасного места разворота за указанным перекрестком вблизи дома <адрес>, далее с правым поворотом на ул. ФИО2 и далее по утвержденной схеме движения (л.д. 58).

Согласно реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах г. Омска до 23.11.2018 г. протяженность маршрута № № составляла 14,2 км. (л.д. 73), после 23.11.2018 г. – 14,4 км. (л.д. 68).

Из ответа главного архитектора г. Омска ФИО16 № 10/78 от 21.12.2018 года по факту предоставления информации о границах ул. Лукашевича, о нахождении участка дороги, расположенного после пересечения ул. Лукашевича с ул. ФИО2 до пересечения с ул. Волгоградская в границах ул. Лукашевича следует, что перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденного Решением Омского городского совета от 18.07.2018 года № 74 предусмотрено:

- ул. Лукашевича - от ул. Дианова до моста им. 60-летия ВЛКСМ с идентификационным номером №, протяженность дороги 2,930 км.;

- круговая развязка на пересечении ул. Волгоградская и ул. Лукашевича от ул. Волгоградская до ул. Лукашевича с идентификационным номером №, протяженностью дороги 1,960 км.

Участок дороги после пересечения ул. Лукашевича с ул. ФИО2 до пересечения с ул. Волгоградская относится к транспортной развязке, расположенной в границах ул. Волгоградская и ул. Лукашевича (л.д. 70-72).

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденного Решением Омского городского совета от 18 июля 2018 года № 47, на территории г. Омска имеется круговая развязка на пересечении ул. Волгоградская и ул. Лукашевича (№ № перечня).

При этом, маршрутом № № «СТЦ «МЕГА» - ул. Малиновского» до 23.11.2018 г. возможность движения автобусов по круговой развязке на пересечении ул. Волгоградская и ул. Лукашевича, реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах г. Омска, не была предусмотрена.

Таким образом, по состоянию на 02.11.2018 г. реестром было предусмотрено движение маршрутного такси № № «СТЦ «МЕГА» - ул. Малиновского» (ИП ФИО17.) по ул. Лукашевича с поворотом налево на ул. ФИО2.

Из схемы установки дорожных знаков в районе перекрестка ул. Лукашевича – ул. ФИО2 в г. Омске по состоянию на 02.11.2018 года следует, что со стороны ул. Лукашевича в направлении ул. Волгоградская установлены следующие дорожные знаки: 3.18.2 «Поворот налево запрещен»; 5.15.2 «Направления движения по полосе». Разрешенные направления движения по полосе (л.д. 51), светофор, выполненный в виде стрелки прямо, а также дополнительная секция светофора, разрешающая поворот направо.

В соответствии с п. 3.33 ПДД РФ действие знака 3.18.2 на маршрутные транспортные средства не распространяется. Согласно п. с п. 5.15.2 ПДД РФ действие знаков 5.15.1 и 5.15.2 на маршрутные транспортные средства не распространяется.

Материалами дела установлено, что на перекрестке ул. Лукашевича – ул. ФИО2 дополнительная секция светофора, разрешающая поворот налево на ул. ФИО2 отсутствует. Фактически следует, что ФИО1, следуя по маршруту регулярных перевозок № № «СТЦ «МЕГА» - ул. Малиновского», при повороте налево на зеленый сигнал светофора, на указанном участке дороги, отступил от требования дорожных знаков 3.18.2 «Поворот налево запрещен»; 5.15.2 «Направления движения по полосе», повернул налево. Как было указано выше действия знаков 3.18.2, 5.15.2 не распространяются на маршрутные транспортные средства.

Таким образом, 02.11.2018 г. ФИО1 двигался согласно установленной схеме маршрута № № «СТЦ «МЕГА» - ул. Малиновского». По состоянию на 02.11.2018 г. организация дорожного движения на перекрестке ул. Лукашевича - ул. ФИО2 не позволяла без отступления от требований правил дорожного движения соблюдать маршрут № №. ФИО1 совершил поворот налево, на зеленый сигнал светофора в отсутствие дополнительной секции разрешающей поворот налево отступив от требований дорожных знаков 3.18.2, 5.15.2, что в рассматриваемом случае ПДД не запрещено. С учетом изложенного, при указанных обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием в действиях привлекаемого к ответственности лица состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении постановление № 18810055180002557487 от 02.11.2018 года, в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Булатов Б.Б.