Решение № 12-110/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 12-110/2021

Дело №12-110/2021


РЕШЕНИЕ

«02» июля 2021 г. г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Яроцкая Н.С., при секретаре Кох Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 18.04.2021 г. инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску о привлечении ФИО1 к административно ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску вынес постановление №№ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и назначении ему административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что им полностью были выполнены требования п. 14.1 Правил дорожного движения, помех пешеходам создано не было. Пешеходы нарушили правила дорожного движения, не дойдя до пешеходного перехода 10 метров.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Просил жалобу удовлетворить. Дополнительно пояснил, что с постановлением был не согласен, однако протокол по делу об административном правонарушении не составлялся, пешеходы не опрашивались. Видеозапись его регистратора подтверждает, что пешеходы переходили дорогу вне зоны действия знаков 5.19.1 и 5.19.2, он помех пешеходам не создавал, пешеходы скорость, траекторию и направление своего движения не меняли. События происходили на <адрес>, а не на <адрес>, как указано в протоколе.

Инспектор ДПС ПДПС ГИБДД У МВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, -влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, уступить дорогу (не создавать помех) - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

В силу ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Статьей 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.1).

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч.2).

В обжалуемом постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО1 управляя автомобилем, двигался по <адрес> в г. Новосибирске не уступил дорогу пешеходам, переходившим проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу обозначенного дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, чем нарушил п.п.14.1 ПДД РФ.

При этом в постановлении не указано, что ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении не оспаривает.

Из пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что с постановлением он был не согласен, о чем заявил инспектору.

Три таким обстоятельствах составление проколола по делу об административном правонарушении, содержащем сведения о составе, событии правонарушения является обязательным.

В судебном заседании обозревалась видеозапись предоставленная заявителем жалобы и размещенная в сети Интернет по адресу <адрес>, из которой следует, что пешеходы переходили проезжую часть вне зоны действия знаков «Пешеходный переход».

Протокол об административном правонарушении является доказательством по делу. В протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, время и место его составления и событие правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения. Протокол составляется в присутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении с предоставлением ему права дачи объяснений и замечаний на протокол (ст. 28.2 КоАП РФ).

Нарушение требований КоАП РФ по несоставлению протокола повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Принимая во внимание неустранимые сомнения в виновности ФИО1, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, следует признать, что событие вменяемого правонарушения и вина указанного лица в его совершении не доказаны.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Существенное нарушение норм процессуального закона не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.12.18 КоАП РФ прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Н.С. Яроцкая