Решение № 12-181/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 12-181/2017

Дело № 12-181/2017


Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2017 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Н.В.,

в отсутствии ФИО1 ФИО5 - лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности,

представителя ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по ...,

извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания,

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка ... судебного района ... РБ от < дата >, которым:

ФИО1 ФИО7, < дата > года рождения, уроженец ..., зарегистрированный и проживающий по адресу: РБ, ..., подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка ... судебного района ... РБ от < дата > ФИО1 ФИО8., привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за то, что < дата > в 01 час. 05 мин. на ..., управляя автомашиной ..., гос. номер ... регион ..., не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем совершил нарушение, предусмотренное п.п.2.3.2 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка ... судебного района ... РБ от < дата >, ФИО1 ФИО9 подал жалобу в Советский районный суд ... РБ в порядке ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

Вместе с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка ... судебного района ... РБ от ФИО1 ФИО10. поступило ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления об административном правонарушении.

В обоснование доводов заявитель указывает на то, что на момент обжалуемого постановления почтовый конверт с судебной повесткой находился в доставке ФИО1 ФИО11 а потому мировой судья не имел и не мог иметь данных о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, что препятствовало разрешению дела по существу < дата >.

ФИО1 ФИО12. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Представитель ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

При данных обстоятельствах нахожу возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся, надлежаще извещенных лиц.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление суда от < дата >, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Статья 30.3 КоАП РФ предусматривает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Пункт 2 этой же статьи закрепляет, что в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В обоснование доводов о необходимости восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы податель жалобы указывает, что копия обжалуемого постановления получена ФИО1 ФИО13. < дата > при личном обращении на судебный участок, о чем в деле имеется соответствующая расписка.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления неоднократно направлялась в адрес ФИО1 ФИО14, однако конверт вернулся отправителю с отметкой «Истек срок хранения» < дата >.

Таким образом, судом установлены уважительные причины пропуска срока, который подлежит восстановлению судом.

Изучив и оценив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка ... судебного района ... РБ от < дата > подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Рассматривая < дата > дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, суд исходил из того, что ФИО1 ФИО15 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Однако такой вывод суда является необоснованным, поскольку конверт с извещением ФИО1 ФИО16 о рассмотрении дела, назначенного на < дата >, вернулся в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» < дата >, то есть после проведения судебного заседания в отношении ФИО1 ФИО17

Таким образом, на момент рассмотрения административного дела в отношении ФИО1 ФИО18, у мирового судьи отсутствовала информация о том, извещено ли лицо привлекаемое к административной ответственности о дате судебного заседания.

Указанные существенные процессуальные нарушения закона, связанные с нарушением права лица на защиту своих интересов, влекут отмену судебного решения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах с законностью постановления мирового судьи судебного участка ... судебного района ... РБ, согласиться нельзя, оно подлежит отмене в связи с процессуальными нарушениями.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Советском районном суде ... РБ жалобы ФИО1 ФИО19., годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, поскольку событие административного правонарушения имело место быть < дата >, то производство по делу об административном правонарушении, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Ходатайство ФИО1 ФИО20 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы удовлетворить.

Восстановить ФИО1 ФИО21 пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

Постановление мирового судьи судебного участка ... судебного района ... РБ от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО22 - отменить.

Прекратить производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Н. В. Абдрахманова