Решение № 2-1948/2023 2-1948/2023~М-1427/2023 М-1427/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 2-1948/2023

Дело № 2-1948/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Байметова А.А. при секретаре – Петряеве М.В., с участием представителя истца – адвоката Маренчук М.В., представителя ответчика – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – ответчик, Отделение), в котором просит:

- признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ;

- признать решение ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ незаконными;

- обязать ответчика засчитать в страховой стаж периоды работы истца, указанные в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца у частного предпринимателя ФИО8;

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 8, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ответчиком незаконно не был включен вышеуказанный период и отсутствием ИПК. Однако истец считает, что имеет право на включение спорного периода трудовой деятельности в страховой стаж для формирования страховой пенсии по старости, а также имеет право на назначении пенсии.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика просил в иске истцу отказать, по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ иистцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК в 2022 году.

Такое свое решение ответчик обосновал тем обстоятельством, что в распоряжении органов отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие страховой стаж истца и его заработок.

На основании требований, предъявляемых частями 1-2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости приобретают лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с требованиями частей 2-3 статьи 35 настоящей Федерального закона (с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему Федеральному закону) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году, должна составлять 13 лет. Минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов на 2022 год установлена в размере 23,4.

Ответчик в своих возражениях указывает, что с учетом информации, предоставленной ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор с ЧП ФИО8). На основании представленных документов, страховой стаж ФИО4 составил 12 лет 05 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 17, 797, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 17 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина (в том числе указанное в ст. 39 Конституций право) согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Из изложенного следует, что Конституцией РФ предусмотрено, что пенсионные права граждан являются основой конституционного строя РФ, относятся к правам и свободам человека и гражданина, которые в свою очередь являются высшей ценностью в РФ. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе пенсионных прав - обязанность государства. Признание пенсионных прав гражданина гарантируется Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части Г статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом суд приходит к выводу, что истец имеет право выйти на пенсию в 56 лет 6 месяцев.

Возраста 56 лет 6 месяцев ФИО2 достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пениях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ минимальная продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ минимальная величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 23,4 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ « в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за зги периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской ФИО1.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечении ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, на работодателя возложена ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.

Аналогичные требования содержались и в Постановлении ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в 1973-1990 годах.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, согласно которому обязанность по ведению трудовых книжек работников. возлагается на работодателя, ненадлежащее выполнение должностным липом работодателя своих обязанностей не может препятствовать реализации права лица на пенсию с учетом всех периодов его работы в установленном законом порядке.

Вопрос реализации моего права на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от ФИО1 действий (бездействий) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального Конституционного Закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ со дня принятия в ФИО1 Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - <адрес> и город федерального значения Севастополь.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Конституционного Закона «О принятии в ФИО1, ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Конституционного Закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях <адрес> и города федерального значения Севастополь» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях <адрес> и города федерального значения Севастополь» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

При подаче документов в орган пенсионного фонда РФ в <адрес>, истцом были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие периоды его трудовой и иной приравненной к ней деятельности.

По заданию суда ответчиком рассчитан ИПК при условии включения в стаж истца спорного периода, ИПК получился 26,309.

Таким образом, ответчик незаконно исключает из страхового стажа истца периоды его трудовой деятельности указанные в трудовой книжке, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца у частного предпринимателя ФИО8, и на этом основании не признает право истца на назначение страховой пенсии по старости как лицу, достигшему 56 лет и 6 месяцев лет и имеющему страховой стаж более 13 лет, а также ИПК более 23,4.

Учитывая ч.ч. 1, 2 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку судом установлено, что истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел право на пенсию по старости, то исковые требовании об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 (паспорт гражданина РФ <...>) страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> засчитать в страховой стаж ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) периоды ее работы, указанные в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца у частного предпринимателя ФИО8

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ИНН <***>) назначить ФИО4 (паспорт гражданина РФ №) страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 8, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ИНН <***>) в ФИО4 (паспорт гражданина РФ №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 21.07.2023.