Решение № 2-529/2019 2-529/2019~М-530/2019 М-530/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-529/2019

Дело № 2-529-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего Наплавковой Е.А.,

при секретаре Белиновой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

24 июля 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом по Кемеровской области, Организация о признании права собственности на жилой дом ( коттедж),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Организация заключен договор №*** долевого участия в строительстве 2-х этажного коттеджа из 4-х комнат площадью 129,38 кв.м в <адрес>.

Земельный участок был отведен Организация на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Кемеровского городского Совета народных депутатов, под строительство коттеджной застройки.

В соответствии с условиями п.п.1.1. договора долевого участия, за период с 1995 по 1997 г. истцом выплачена Организация стоимость коробки в сумме 10000000 (десять миллионов) рублей.

В ДД.ММ.ГГГГ году закончено строительство коттеджа, завершение строительства зафиксировано ГП КО «ЦТИ КО», истец заключил договоры на электроснабжение, водоснабжение и канализование, отопление на вновь выстроенный жилой дом, пользуется приусадебным земельным участком, но не может оформить право собственности на достроенный коттедж.

Истец обращался в КУГИ с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка под выстроенным коттеджем, но в предоставлении земельного участка было отказано, в связи с невозможностью установления идентичности объекта недвижимости.

На момент проектирования в ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> на границе существующей жилой застройки и границей отвода под застройку <адрес>, стоит жилой дом <адрес> По генплану застройки от существующего жилого дома <адрес> до земельного участка под стр. номером <адрес>, запроектированы 4 участка, под номерами <адрес>

На момент инвентаризации дома истца в ДД.ММ.ГГГГ году на перечисленных участках <адрес> дома уже были выстроены, им присвоены почтовые адреса. Смежному участку со строительным номером <адрес> присвоен адрес: <адрес>. Право собственности на жилой дом: <адрес> признано на основании решения Кировского районного суда г. Кемерово по делу №*** ДД.ММ.ГГГГ

На земельном участке со стр. №***, расположенным с восточной стороны земельного участка истца, присвоен адрес: <адрес>. Право собственности на жилой дом: <адрес> признано на основании решения Кировского районного суда г. Кемерово по делу №*** ДД.ММ.ГГГГ

Завершение строительства коттеджа зафиксировано ГП КО «ЦТИКО» и изготовлен технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>.

Истец полагает, что коробка (коттедж) №***, указанная в договоре долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ. по техническим характеристикам соответствует техническим характеристикам жилого дома с адресом: <адрес>.

В связи с чем, просит суд обязать Администрацию г. Кемерово в лице Управления Архитектуры и Градостроительства присвоить вновь выстроенному объекту недвижимости в микрорайоне <адрес> (коробка №*** участка по генплану застройки №*** микрорайона в <адрес>, указанный в договоре долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ) адрес: <адрес>. Признать право собственности за ФИО3 на объект недвижимого имущества- жилой дом двухэтажный, общей площадью 111кв.м., жилой площадью - 76,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец и представитель истца ФИО2, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании требования и доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Организация ФИО1, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика КУГИ по КО, представитель соответчика Управление архитектуры и градостроительства г. Кемерово в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили, ходатайств не заявляли (л.д. 65,80,81).

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральному подрядчику Организация распределены земельные участки с восточной стороны микрорайона №*** площадью 16,4 га для строительство коттеджей (коробок) (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Кемеровского городского совета народных депутатов выдано распоряжение №*** Главному управлению архитектуры и градостроительства выдать разрешение Организация на строительство индивидуальных домов по локальному проекту детальной планировки и инженерных коммуникаций №*** микрорайона на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-планировочным управлением инспекции государственного архитектурно- строительного контроля выдано Организация разрешение №*** на производство строительно- монтажных работ 25 штук двухэтажных коттеджей (л.д. 14).

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключил с Организация договор на долевое участие в строительстве 2-х этажного коттеджа из 4-х комнат №*** площадью 129,38 кв.м. в <адрес> (л.д. 9-10).

На представленном генплане указаны названия улиц, указаны строительные номера земельных участков, составлена ведомость жилых и общественных зданий и сооружений, согласно которой в графе №*** «№ по Генплану» указан коттедж №***, в графе «Обозначение типового проекта» мансардный 4-х комнатный жилой дом и иди в. проект Организация в графе «Этажность: 2, площадь: 101,85 кв.м. Генплан застройки мкр. №*** привязан к существующему жилому массиву, на момент проектирования в ДД.ММ.ГГГГ г. по <адрес> на границе существующей жилой застройки. (л.д. 15 и разворот).

В тот период действовали нормы Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года N 1103-1, в редакции от 24 декабря 1993 года.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 73 Земельного кодекса РСФСР все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки.

Генеральные планы (проекты планировки и застройки) городов, поселков, сельских населенных пунктов определяют основные направления использования земель для промышленного, жилищного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения.

В ст. 75 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что земли городской, поселковой и сельской застройки состоят из земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно - бытовыми, промышленными, религиозными и иными строениями и сооружениями. Эти земли предоставляются предприятиям, учреждениям и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно - бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 81 Земельного кодекса РСФСР земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов и служебно-хозяйственных строений.

Из содержания приведенных норм закона, действовавших на момент предоставления земельного участка, следует, что земельные участки для строительства жилых домов могли быть предоставлены городскими Советами народных депутатов предприятиям, учреждениям и организациям и для строительства индивидуального жилищного строительства - гражданам на основании генерального плана населенного пункта.

Кроме того, в ст. 81 Земельного кодекса РСФСР был провозглашен принцип использования земельного участка по его прямому назначению.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес>, состоит из 2-х наземных этажей, построен в ДД.ММ.ГГГГ году, общей площадью 111 кв. м., жилой площадью 64,3 кв. м., принадлежит ФИО3 на основании договора долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-32).

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово ФИО3 дан ответ, о том, что почтовый адрес объекту недвижимости присвоить невозможно, поскольку им не представлены правоустанавливающие документы на объект недвижимости (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, свидетельство о государственной регистрации права объекта недвижимости) (л.д. 34).

КУГИ по КО отказано ФИО3 в предоставлении ему земельного участка, поскольку невозможно определить, что жилой дом по <адрес> ранее значился как коттедж №*** в <адрес>, так как отсутствует информация о перенумерации жилых строений по <адрес> в адресном плане (л.д. 35-36).

Кроме того, решением КУГИ по КО отказано ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.37-38).

Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №*** по <адрес> имеются жилые и нежилые строения, располагается в территориальной зоне Ж3, использование соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, вид жилого помещение- вновь выстроенное, общей площадью 111 кв. м., жилой площадью 76,6 кв. м., сведения о земельном участке и объектах недвижимости в адресном плане отсутствуют, земельный участок не расположен на территории, в отношении которой принято решение о развитии, сведения о разрешении на строительство и ввод в эксплуатацию отсутствуют, объект обладает признаками самовольной постройки (л.д. 39-41).

Согласно техническому заключению строения по <адрес> №*** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании произведенного визуального обследования помещений дома, можно утверждать, что нарушения работы несущих элементов здания нет. Нарушений несущей способности несущих конструкций не выявлено. Дальнейшая эксплуатация обследованных помещений безопасна для жизни и здоровья людей и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью. Нарушений несущей способности и устойчивости несущих и ограждающих конструкций здания не выявлено, что обеспечивает безопасную эксплуатацию здания для жизни и здоровья людей. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта не превышают предельные параметры. Конструкции жилого дома выполнены и соответствуют противопожарным нормам согласно СНИП 21-01-97, СП 2.13130.2012; конструкции жилого дома выполнены и соответствуют санитарным и гигиеническим нормам согласно СТО БДП 3-94, СНИП 2.08.01-89; конструкции жилого дома выполнены и соответствуют строительным нормам согласно СНИП 2-25-80, СНИП 31-02-2001, СНИП 2.03.01-84 (л.д. 43-60).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в КО» следует, что условия размещения двухэтажного жилого дома и условия проживания в двухэтажном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на момент обследования (ДД.ММ.ГГГГ) соответствуют требованиям п. 2.1, 4.7, 5.1, 5.4, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»(61-62).

Сведения о государственной регистрации и правообладателе на объект недвижимости- земельный участок по адресу <адрес>, площадью 600 кв. м. в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д. 69, 70).

Из ответа КУГИ по КО от ДД.ММ.ГГГГ №*** следует, что за время осуществления комитетом полномочий по предоставлению земельных участков (с ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок, расположенный по <адрес>, не предоставлялся (л.д. 71).

В соответствии с п. 2.4. договора долевого участия в строительстве индивидуального жилого дома (коттеджа) «Участник» (ФИО3) приобретает право собственности на коттедж с момента погашения всей суммы задолженности.

«Участник» (ФИО3) в свою очередь обязался осуществить оплату своей доли.

В соответствии с п. 1.1 договора долевого участия в строительстве индивидуального жилого дома (коттеджа) «Подрядчик» возводит строительство на отведенной ему в пользование земле коробку под крышей 2-х этажного коттеджа из 4-х комнат №***, которую «Участник» (ФИО3) доделывает сам или нанимает строительную организацию.

Истцом произведена оплата в соответствии с условиями п.п.1.1. договора долевого участия, за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 10000000 (десять миллионов) рублей, что подтверждается платежными документами (л.д. 63).

Кроме того истцом на отведенном ему земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году достроен объект - индивидуальный жилой дом, по <адрес> из 2-х наземных этажей, общей площадью 111 кв. м., жилой площадью 64,3 кв. м.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу нашел подтверждение тот факт, что обязательства по договору истцом исполнены в полном объеме.

Учитывая требования ст. ст. 309, 310 ГК РФ, истец, надлежащим образом исполнивший свои обязательства по договору участия в долевом строительстве в полном объеме, вправе был рассчитывать на надлежащее исполнение обязательств по договору со стороны АО «Трест Кемеровопромстрой», а именно, по оказанию содействия в оформлении прав на земельный участок которое данную обязанность не исполнило. Однако это обстоятельство не может свидетельствовать о неправомерности пользования земельным участком со стороны истца ФИО3, который принимал меры по легализации спорной постройки.

Строительство спорного объекта - жилого дома, было начато правомерно согласно правоустанавливающих документов, земельные участки выделялись в целях индивидуального жилищного строительства, истцом осуществлялась оплата строительства по заключенному договору. В последующем ФИО3 предпринимались надлежащие меры к легализации постройки. Спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Оснований считать данный объект самовольной постройкой, что исключало бы возможность признания права собственности на нее за истцом, у суда не имеется, поскольку строительство осуществлялось с необходимым на то разрешением и лицом, которому такое разрешение выдавалось, на земельном участке, представленном для этих целей. У ответчика имелось право на строительство объекта с последующей передачей строения дольщику. Истцом полностью выполнены условия договора о долевом участии в строительстве малоэтажной застройки и в силу ст. ст. 218, 219 ГК РФ ему принадлежит право собственности на объект незавершенного строительства.

В связи с чем, суд считает исковые требования о признании права собственности на жилое строение - индивидуальный жилой дом, двухэтажный, общей площадью – 111 кв. м, жилая площадь – 76,6 кв. м, расположенный на земельном участке в <адрес>, подлежащими удовлетворению, поскольку они соответствуют собранным по делу доказательствам, установленным фактическим обстоятельствам и не противоречат требованиям закона.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

С 01.07.2014 местная администрация поселения обязана обеспечить присвоение адресов объектам недвижимости, расположенным в муниципальном образовании, и размещение сведений об их адресах в государственном адресном реестре в порядке, предусмотренном Законом N 443-ФЗ и Правительством РФ. До указанной даты местная администрация обязана обеспечивать присвоение наименований территориям проживания граждан в поселении (в том числе улицам), а также установление нумерации домов.

Поскольку из представленного ответа администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактически местоположению жилого дома истца соответствует адрес <адрес>, то в указанной части требования об обязании администрацию г. Кемерово в лице Управления Архитектуры и Градостроительства присвоить вновь выстроенному объекту недвижимости в микрорайоне <адрес> (коробка №*** участка по генплану застройки №*** микрорайона в <адрес>, указанный в договоре долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ) адрес: <адрес>, истцом заявлены излишне, поскольку признавая право собственности на спорный объект недвижимости, суд признает его месторасположение по <адрес>, указанный адрес значится в адресном плане г. Кемерово, повторному присвоению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3 право собственности на жилое строение - индивидуальный жилой дом, двухэтажный, общей площадью – 111 кв. м, жилая площадь – 76,6 кв. м, расположенный на земельном участке в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.