Решение № 2-1766/2023 2-1766/2023~М-1585/2023 М-1585/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 2-1766/2023

Дело № 2-1766/2023

37RS0012-01-2023-002262-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2023 года город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Дегтяревой А.И.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Соколовой Е.Н., представителя ответчика ОБУЗ «Детская городская клиническая больница № 5» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Октябрьского района города Иваново, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 5» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокуратура Октябрьского района города Иваново, действующей в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 5» ( далее по тексту ОБУЗ ДГКБ №5), Департаменту здравоохранения Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения ОБУЗ «Детская городская клиническая больница №5» законодательства о защите прав инвалидов, в ходе которой установлено следующее. ОБУЗ ДГКБ №5 оказывает медицинскую помощь в двухэтажном здании по адресу: <...>. В нарушение норм действующего законодательства в данном здании отсутствует подъемная платформа для инвалидов, что исключает возможность их самостоятельного передвижения по зданию медицинского учреждения, а также затрудняет оказание им медицинской помощи. Учредителем ОБУЗ ДГКБ №5 и собственником его имущества является Департамент здравоохранения Ивановской области. На основании изложенного прокуратура просит суд обязать ОБУЗ «Детская городская клиническая больница №5» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение здания Учреждения по адресу: <...> подъемной платформой для инвалидов, обязать Департамент здравоохранения Ивановской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование ОБУЗ «Детская городская клиническая больница №5» в целях приобретения подъемной платформы для инвалидов.

Определением от 20.09.2023 в виду добровольного удовлетворения требований ответчиком прекращено производство по делу к Департаменту здравоохранения Ивановской области в связи с отказом от иска в данной части.

Представитель истца старший помощник прокурора Соколова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОБУЗ «Детская городская клиническая больница № 5» по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что 20.07.2023 Департамент рассмотрел заявку больницы о выделении денежных средств, 08.09.2023 издано распоряжение о предоставлении больнице субсидий. В настоящий момент Больница заключила контракт на поставку оборудования, которое до настоящего времени в больницу не поступило.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ч.5 ст. 7 вышеуказанного федерального закона органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями создают и развивают медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а также социальную инфраструктуру, ориентированную на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданам возможностей участия в жизни общества.

В силу п.1,3 ч.1 ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от 12.11.2015 № 802н, органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них.

Согласно положениями ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии с п. 6.2.1 СП 158.13330.2014. «Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования», утвержденным Приказом Минстроя России от 18.02.2014 № 58/пр, планировочная структура здания должна обеспечивать поточность (последовательность) технологических процессов, оптимизацию путей движения основных потоков персонала, больных, больничных грузов с целью минимизации их протяженности и удобства больных, посетителей и персонала.

В силу п. 6.2.21 СП 158.13330.2014 в подразделениях следует предусматривать стационарные или передвижные подъемники для маломобильных групп населения.

Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений (Определение Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 № 689-0-0).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г. Иваново по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения ОБУЗ «Детская городская клиническая больница №5» законодательства о защите прав инвалидов.

ОБУЗ ДГКБ №5 оказывает медицинскую помощь в двухэтажном здании по адресу: <...>. В нарушении вышеуказанных норм закона в данном здании отсутствует подъемная платформа для инвалидов, что исключает возможность их самостоятельного передвижения по зданию медицинского учреждения, а также затрудняет оказание им медицинской помощи.

19.05.2023 прокуратурой внесено представление ОБУЗ ДГКБ №5 с требованием в течение месяца принять меры по устранению выявленных нарушений (л.д. 7-8).

Учредителем ОБУЗ ДГКБ №5 и собственником его имущества является Департамент здравоохранения Ивановской области.

По результата рассмотрения представления прокуратуры 16.06.2023 ОБУЗ ДГКБ №5 направлено письмо в Департамент здравоохранения Ивановской области о выделение дополнительного финансирования в сумме 244 666, 67 руб. ( л.д. 11).

20.07.2023 Департамент здравоохранения Ивановской области направило в учреждение выписку из протокола рабочего совещания по вопросу перераспределения объёмов субсидий между учреждениями от 13.07.2023. В виду наличия по состоянию на 01.07.2023 экономии бюджетных средств по заключённым контрактам, Департамент здравоохранения Ивановской области перераспределил средства экономии, в пользу больницы в сумме 244 666, 67 руб.

11.09.2023 Департамент здравоохранения Ивановской области с больницей заключили Соглашение № 93 о предоставлении из областного бюджета государственному бюджетному учреждению Ивановской области субсидии на иные цели.

08.09.2023 Департамент здравоохранения Ивановской области издал Распоряжение № 605 «О предоставлении субсидии на иные цели».

15.09.2023 ОБУЗ ДГКБ №5 заключён контракт № 38/2023 на поставку оборудования со сроком поставки 25 календарных дней, т.е. по 9 ноября включительно.

Установлено и ответчиком не оспаривается, что подъемная платформа для инвалидов до настоящего времени в ОБУЗ ДГКБ № 5 не поступила и не установлена.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и возложении на ответчика обязанности по оснащению здания учреждения подъемной платформой для инвалидов.

Таким образом, требования прокуратуры подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда 3 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Каких-либо доводов и подтверждающих документов, свидетельствующих о невозможности ОБУЗ ДГКБ № 5 в испрашиваемый истцом срок исполнить решение суда, в материалы дела в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено. Не представлено ответчиком и доказательств, о том, что исполнение решения суда требует предоставления иного срока.

С учетом изложенного, суд полагает, что испрашиваемого истцом срока будет достаточно для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск Прокуратуры Октябрьского района города Иваново, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 5» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать областное бюджетное учреждение здравоохранение «Детская городская клиническая больница № 5» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение здания учреждения по адресу: <...>, подъемной платформой для инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Борисова Н.А.