Решение № 2-794/2025 2-794/2025~М-897/2025 М-897/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2-794/2025

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 августа 2025 года <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А., при секретаре судебного заседания Мухлоеве А-А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об уменьшении размера пенсионных выплат, о возложении обязанности возобновить выплату пенсии в прежнем размере, произвести выплату задолженности до возобновления выплаты прежнего размера пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об уменьшении размера пенсионных выплат, о возложении обязанности возобновить выплату пенсии в прежнем размере, произвести выплату задолженности до возобновления выплаты прежнего размера пенсии.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 (далее – истец) получает страховую пенсию по старости, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер ее пенсии составлял 21 350,05 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ размер ее пенсии был уменьшен Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> без уведомления о причинах и основаниях принятого решения. На ее письменное обращение с просьбой разъяснить причины уменьшения размера пенсии и восстановить его до прежнего уровня ОСФР по РИ направило ответ от ДД.ММ.ГГГГ № РД-06-01/207ОЛ, согласно которому размер ее страховой пенсии был пересчитан в сторону уменьшения без учёта сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер ее пенсии составляет 13 086,53 рублей. Истец считает данное решение ответчиков незаконным и влекущим нарушение ее прав и законных интересов. Замедление исполнения вынесенного судебного решения может привести к значительному ущербу ее интересов ввиду того, что пенсионные выплаты являются для нее и ее семьи основным источником дохода. Просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об уменьшении размера пенсионных выплат ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить выплату пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в прежнем размере с учетом индексации, произвести выплату задолженности до возобновления выплаты прежнего размера пенсии; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте настоящего судебного заседания истец ФИО1 в суд не явилась, причины своей неявки суду не сообщила, об отложении судебного процесса не просила.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4 заявленные его доверителем исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте настоящего судебного заседания представители соответчиков – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в суд не явились, причины своей неявки суду не сообщили, об отложении процесса не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, изучив представленные доказательства, допросив свидетеля, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что в соответствии с названным Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 названного Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец ФИО1 получает страховую пенсию по старости, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер ее пенсии составлял 21 350,05 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер ее пенсии составляет 13 086,53 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ размер ее пенсии был уменьшен Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> без уведомления о причинах и основаниях принятого решения.

На письменное обращение истца с просьбой разъяснить причины уменьшения размера пенсии и восстановить его до прежнего уровня Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> направило ответ от ДД.ММ.ГГГГ № РД-06-01/207ОЛ, согласно которому размер ее страховой пенсии был пересчитан в сторону уменьшения без учёта сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не согласен с данным решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, считает его незаконным по следующим основаниям.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства. В случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзацы 1, 4 пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Из положений Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчёте размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом, и другие значимые обстоятельства.

В силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, действовавшим на момент принятия решения ответчиком о назначении пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а так же Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, действовавших на момент отказа в назначении пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положения указанных правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий свидетельствуют о том, что недостатки оформления трудовой книжки не исключают возможности включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, если совокупностью письменных доказательств возможно подтвердить период осуществления гражданином трудовой деятельности, восполнить иные недостающие сведения.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 1).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 названного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Разрешая спор, суд учитывает Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в частности, пункт 21, согласно которому при определении правовых последствий допущенной пенсионным органом ошибки должны приниматься во внимание срок, в течение которого ошибка не была пенсионным органом выявлена и устранена, возраст пенсионера, его интересы, добросовестность его действий.

Между тем, истец ФИО1 родилась в ДД.ММ.ГГГГ году; суд приходит к выводу, что право истца на пенсионное обеспечение должно было быть реализовано в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, в связи с чем, одностороннее изменение пенсионным органом размера страховой пенсии по старости истца в сторону уменьшения существенно нарушило ее пенсионные права и повлияло на ее материальное положение.

Вместе с тем, со стороны истца отсутствуют какие-либо виновные действия, приведшие к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии истца.

Разрешая спор, суд учитывает, что страховая пенсия по старости была назначена истцу на основании представленных документов, достоверность которых проверялась ответчиком, обстоятельства работы в спорный период нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Так, из имеющейся в материалах дела светокопии трудовой книжки истца (серия АТ-III №, дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Долаковской средней школе (Средняя общеобразовательная школа <адрес> Республики Ингушетия): ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в соответствии со ст. 80 ТК РФ.

Более того, свидетель ФИО5 суду показала, что в настоящее время она работает директором ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа с.<адрес>». В 1980 году она также работала в Долаковской средней школе в качестве учителя начальных классов, как коллега она знала ФИО2. Она подтверждает, что ФИО1 действительно также работала учителем начальных классов, примерно до 2002-2003 последняя там работала.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями представителя истца и показаниями свидетеля.

Оценивая показания свидетеля, суд считает их достоверными, последовательными, не вызывающими у суда каких-либо сомнений. Кроме того, данные показания ничем не опорочены.

Вместе с тем, в материалах дела, отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления истцом недостоверных сведений и документов.

Добросовестность действий истца презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на соответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что именно истец предоставил недостоверные сведения при назначении ей пенсии.

При этом Верховный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что формальный подход к разрешению настоящих споров не допускается.

При таких условиях, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств по делу, суд находит требования истца к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об уменьшении размера пенсионных выплат, о возложении обязанности возобновить выплату пенсии в прежнем размере, произвести выплату задолженности до возобновления выплаты прежнего размера пенсии, подлежащими удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

В соответствии с частью 1 статья 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Вместе с тем, с учетом заявленной истцом просьбой об обращении решения к немедленному исполнению, учитывая преклонный возраст истца, ФИО1 родилась в ДД.ММ.ГГГГ году, с учетом того факта, что согласно трудовой книжки истца (серия АТ-III №, дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ) истец начиная с ДД.ММ.ГГГГ нигде не работала, что, соответственно, подтверждает значительное ухудшение материального положения пенсионера-истца в результате существенного снижения размера пенсии, при этом пенсионные выплаты являются для истца и ее семьи основным источником дохода, в соответствии с частью 1 статья 212 ГПК РФ, суд считает возможным обратить к немедленному исполнению решение по настоящему делу, поскольку вследствие вышеуказанных особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца-взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об уменьшении размера пенсионных выплат, о возложении обязанности возобновить выплату пенсии в прежнем размере, произвести выплату задолженности до возобновления выплаты прежнего размера пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об уменьшении размера пенсионных выплат ФИО1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить выплату пенсии ФИО1 в прежнем размере с перерасчетом и с учетом индексации, произвести выплату задолженности до возобновления выплаты прежнего размера пенсии.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия через Сунженский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова

Решение суда вступило в законную силу «____» _________________ 2025 года

Судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Продлен срок рассмотрения

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

2 месяца 8 дней

Строка статистического отчета

078