Решение № 12-455/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-455/2019

Дело № 12-455/19.


РЕШЕНИЕ.

Санкт-Петербург 17 июня 2019 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Лариса Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО4 № 78/7-8858-19-ПВ/770/4 от 27 марта 2019 года, вынесенное по части 2 ст.5.271 КоАП РФ в отношении -

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. по адресу: <адрес> работающей генеральным директором ООО «Право Групп»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО4 № 78/7-8858-19-ПВ/770/4 от 27 марта 2019 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.271 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения.

Вина ФИО2 установлена в том, что были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно:

18.02.2019 года Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге в ходе осуществления приема деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, выявлено нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права со стороны ООО «Право Групп», а также должностного лица в части нарушения порядка проведения специальной сиеной условий труда (СОУТ). Согласно сведениям, размещенным на сайте Федеральной налоговой службы ООО «Право Групп» зарегистрировано 20 ноября 2014 года, таким образом, с даты регистрации юридического лица прошло более 12 месяцев, что позволяет сделать вывод о том, что максимальный срок на проведение спецоценки истек. Таким образом, дата и время совершения правонарушения: 18 Февраля 2019 года в 14-00. Местом совершения правонарушения является адрес: по которому действия по проведению специальной оценки условий труда должны были быть выполнены: адрес регистрации юридического лица – Санкт-Петербург, ул.Мартыновская д.14 корпус 1 кв.57.

ФИО2 подала на указанное постановление жалобу, в обоснование которой указала, что ст.5.27.1 КоАП РФ предусматривает альтернативный вид наказания: предупреждение или штраф. Учитывая, что по данному вопросу в отношении юридического лица ООО «Право Групп» было вынесено постановление № 78/7-8858-19-ПВ/770/2 от 27.03.2019 с назначением административного наказания в виде «предупреждения», то в данном случае привлекать к административной ответственности генерального директора ООО «Право Групп» по тем же основаниям незаконно.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вступил в силу с 1 января 2014 года (п. 1 ст. 28) взамен аттестации. Для новых правил установили переходный период, который закончился 01.01.2019 года.

Исходя из ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Законом № 426-ФЗ. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно единому государственному реестру юридических лиц, сведений, размещенных на https://egrul.nalog.ru/index.html ООО «Право Групп», 197371 САНКТ- ПЕТЕРБУРГ ГОРОД УЛИЦА МАРТЫНОВСКАЯ ДОМ 14КОРПУС 1 КВАРТИРА 57, ОГРН: <***>, где ОГРН был присвоен: 20.11.2014, ИНН: <***>, КПП: 781401001, Генеральным Директором общества является: ФИО2, таким образом, пятилетний срок для ООО «Право Групп», установленный ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ истек бы 20.11.2019 года.

ООО «Право Групп» заключило договор на проведение СОУТ 07 декабря 2018 году, согласно которому срок проведения СОУТ до 31 12.2018, а документы с результатами СОУТ были готовы 06.02.2019, о чем был подписан акт приема передачи к договору.

Полагает, что не допустила нарушений каких-либо сроков, поскольку договор на проведение СОУТ был заключен до 01.01.2019, а ответственность по подготовке отчета не может быть возложена на директора или общество.

ФИО2 в суд не прибыла, извещалась о месте и времени рассмотрения жалобы.

Должностное лицо, постановление которого обжалуется, в суд не прибыл, извещен.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу Общества подлежащей удовлетворению, а постановление должностного лица - отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения предприятия к административной ответственности по ч.2 ст.5.271КоАП РФпослужили результаты проверки, проведенной Государственной инспекций труда в г.Санкт-Петербурге в ходе осуществления приема деклараций соответствия условий трудового законодательства нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности).

Согласно части 2 ст.5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

На основании оспариваемого постановления ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.271 КоАП РФ. Таковая статья в КоАП РФ отсутствует.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение указанных требований в обжалуемом постановлении отсутствует перечень доказательств, подтверждающих вину лица, их оценка.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела не выполнены предусмотренные требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, входе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 ч.4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда)государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО3 № 78/7-8858-19-ПВ/770/4 от 27 марта 2019 года, вынесенное по части 2 ст.5.271 КоАП РФ в отношении ФИО2- отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ЮРЬЕВНЫвозвратить в Государственную инспекцию труда в г.ФИО1 на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через районный суд.

Судья Л.В. Васильева