Решение № 2-116/2018 2-116/2018 ~ М-80/2018 М-80/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-116/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 февраля 2018 года

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маликовой Е.С.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и предоставил необходимые документы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФР по <адрес> СК ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости связи с тем, что я не выработал требуемый 25-летнии педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Согласно указанного решения, ему при подсчете стажа педагогической деятельности по законодательству, действующему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( части 3,4 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), исчислен стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 21 год 3 месяца 15 дней ( при требуемом - 25 лет), что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом в стаж педагогической деятельности не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионервожатого Труновской неполной средней школы №, т.к. отсутствуют работы по перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № - данная должность не предусмотрена,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы по призыву, т.к. отсутствуют работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением 1397.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. это не предусмотрено Правилами 516 и Правилами 781.

С указанным решением Управления Пенсионного фонда он не согласен и считает, что ему неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку он имеет необходимый для этого педагогический стаж.

Указанные выше периоды работы должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так включению в специальный стаж подлежат периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которые он работал (с перерывом нахождения по призыву в Вооруженных силах ФИО5) в должности старшего пионервожатого Труновской неполной средней школы №.

Период его работы в должности старшего пионервожатого, приходился на период, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых ( п. 2 Положения). Таким образом, законодательством, действовавшим на момент моей работы в должности ст.пионервожатого, предусматривался зачет в специальный стаж периодов работы в качестве пионервожатого. Данное постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку период работы в должности старшего пионервожатого начался до внесения изменений в пенсионное законодательство, то считает, что непрерывный период работы указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (непосредственно до и после призыва он работал в должности старшего пионервожатого Труновской неполной средней школы №.).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности засчитываются периоды прохождения военной службы

В период прохождения им службы в армии действовало Постановление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с п.п. «г» п.1 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил ФИО5.

В силу п.4 положения служба в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая, что на момент его обращения в Управление Пенсионного фонда им было выработано более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, период службы в составе Вооруженных сил ФИО5 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

Не включение ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов его нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным по следующим основаниям.

Правилами № не урегулирован вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации.

Согласно п.2 Правил 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

В указанный период он находился на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателя в связи с осуществлением педагогической деятельности, период которой включен ответчиком в специальный стаж. За ним на период прохождения курсов сохранялось место работы, заработная плата, соответственно работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт прохождения курсов повышения квалификации в указанные периоды подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 18.12.2017г.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данное право - на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником по направлению работодателя обучения на курсах повышения квалификации.

Иное толкование и применение законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения в ГУ-Управление ПФР по <адрес>, я имел необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Просит признать незаконным отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от 25.12.2017г.

Признать за ним. ФИО5 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО5 :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионервожатого Труновской неполной средней школы №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы по призыву,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО5 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК (межрайонное) по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца, представив письменный отзыв на рассматриваемое исковое заявление, согласно которого Управление, рассмотрев пакет документов ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившегосяЛЗ.12.2017 (995800/17) за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления

периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Список № и Правила №).

Кроме того, на основании пункта 3 Постановления № исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В Списке № в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности «учитель», а в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений — школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами №.

Согласно Правилам № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, периоды нахождения в учебных отпусках до ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами № и Правилами № не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в дополнительных отпусках в связи со сдачей крови (донорских дней), периодов простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), периодов нахождения на курсах повышения квалификации и других периодов, не оговоренных указанными Правилами, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации ФИО5 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста определяется на день установления этой страховой пенсии.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности с учетом Списка № и Правил № могут быть засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Труновской неполной средней школы №, в дальнейшем муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № Труновского муниципального района, включая дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Труновской средней общеобразовательной школы №, в дальнейшем муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не подлежат включению:

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионервожатого Труновской неполной средней школы №, так как данная должность не предусмотрена Списком №.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №.

Право на получение пенсии за выслугу лет (в настоящее время - досрочная страховая пенсия по старости) законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж педагогической деятельности заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с учетом Списка № и Правил №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 3 месяца 15 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением № применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (далее - Положение №), - для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, а так же до ДД.ММ.ГГГГ на основании части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, - для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением № (далее - Положение №), предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются иные периоды работы (деятельности), например, военная служба, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию (пункт 1, абзац первый пункта 4).

Кроме работы, указанной в пункте 1 Положения №, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктом 2 Положения №, в т.ч. время

обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, работа в качестве штатных пионервожатых при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию (пункт 2, абзац первый пункта 4).

С учетом изложенного периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктами 1 и 2 Положения №, имевшие место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ, могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением № (далее - Перечень №). Такие периоды работы (деятельности) засчитываются, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии.

Таким образом, при исчислении стажа педагогической деятельности ФИО5 с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения им работы, в педагогический стаж могут быть засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Труновской неполной средней школы №, в дальнейшем муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № Труновского муниципального района, включая дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Труновской средней общеобразовательной школы №, в дальнейшем муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №.

Не подлежат включению в стаж педагогической деятельности:

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионервожатого Труновской неполной средней школы №, так как отсутствуют работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №, а списком должностей, утвержденным постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 - данная должность не предусмотрена.

-период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как отсутствуют работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж педагогической деятельности заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с учетом законодательства действующего в период выполнения ФИО5 работы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 3 месяца 15 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности (25 лет) Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В представленных заявителем записях в трудовой книжке и справках не содержатся сведения о постоянной занятости заявителя.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения данных периодов для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В своей деятельности Управление неукоснительно руководствуется только требованиями Конституции Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ней законодательными актами. Так согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и т.п. и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Просит отказать в удовлетворении искового заявления ФИО5льевичу в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 35 названного закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В судебном заседании установлено, что решением ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО5 досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности (25 лет) Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В стаж педагогической деятельности Управлением не засчитаны следующие периоды работы ФИО5:

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионервожатого Труновской неполной средней школы №, так как отсутствуют работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №, а списком должностей, утвержденным постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 - данная должность не предусмотрена;

-период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как отсутствуют работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №.

С учетом вышеизложенного, стаж педагогической деятельности заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с учетом законодательства действующего в период выполнения ФИО5 работы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 3 месяца 15 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации ФИО5 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, утратившее силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления ФИО5 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953, в период работы истца в должности старшего пионервожатого и в период прохождения военной службы по призыву, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых, служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 включались в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатый", период прохождения военной службы по призыву, засчитывались в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (т.е. не менее 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Согласно подсчета ответчика специальный стаж истицы по педагогической деятельности составил 21 год 3 месяца 15 дней.

Следовательно, истец, имея стаж педагогической работы продолжительностью более 16 лет 8 месяцев (2/3) имеет право на зачет периода работы в качестве старшего пионерского вожатого в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку период военной службы по призыву ФИО5 относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, и при условии включения в специальный стаж всех спорных периодов на момент обращения истец имел более 2/3 стажа работы по специальности, то период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки усматривается, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении в должности учителя. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается следующими доказательствами: справками, выданными МКОУ СОШ № № от 13.12.2017г. и МКОУ СОШ № Труновского муниципального района № от 18.12.2017г.

Согласно справке МОУ СОШ № Труновского муниципального района СК № от ДД.ММ.ГГГГ, 01 ДД.ММ.ГГГГ школа носила название Труновской восьмилетней школы № (ФИО1 №).

Труновская восьмилетняя школа № (ФИО1 №) реорганизована в Труновскую неполную среднюю школу №.

Основание: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по РОНО <адрес>.

Труновская неполная средняя школа № реорганизована в Труновскую основную общеобразовательную школу №.

Основание: Приказ № от 30.08.1997г Отдела образования <адрес>.

Труновская основная общеобразовательная школа № реорганизована в ГОУ основную общеобразовательную школу №. Основание: Постановление главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> № от 29.09.1998г.

ГОУ основная общеобразовательная школа № реорганизована в МОУ основную общеобразовательную школу №.

Основание: Решение ФИО5 Труновского муниципального района № от 01.03. 2005 года

МОУ основная общеобразовательная школа №№ переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу № (МКОУ ООШ №). Основание: Постановление администрации Труновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № (МКОУ ООШ №) переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу № Труновского муниципального района ( МКОУ ООШ № ТМР). Основание: постановление администрации Труновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно справке МОУ СОШ № Труновского муниципального района СК № от ДД.ММ.ГГГГ, Труновская средняя школа № <адрес> согласно свидетельства №, от ДД.ММ.ГГГГ, о государственной регистрации предприятий, переименована в Государственное общеобразовательное учреждение Труновскую среднюю общеобразовательную школу № отдела образования <адрес>ной государственной администрации.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное общеобразовательное учреждение Труновская средняя общеобразовательная школа № переименована в Государственное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №, <адрес>.

Согласно решения ФИО5 администрации Труновского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №, <адрес> переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №.

Согласно приказа отдела образования администрации Труновского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с уставом Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №, утверждённым приказом отдела образования администрации Труновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированного межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № переименована в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №.

Согласно приказа отдела образования администрации Труновского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении отдела образования администрации Труновского муниципального района <адрес> функциями и полномочиями учредителя» и приведением всех нормативных документов в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, утверждённым приказом отдела образования администрации Труновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированного межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №.

Согласно Постановления Администрации Труновского муниципального района <адрес> №-пр от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № путём изменения типа существующего Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № и приведением всех нормативных документов в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, утверждённым приказом отдела образования администрации Труновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированного межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №.

Суд, учитывает, что ФИО5 направлялся на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности, с сохранением рабочего места, средней заработной платы, за него производились отчисления в пенсионный фонд, и приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом вышеизложенного, решение ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) от 25.12.2017г. № об отказе в назначении ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», является незаконным и подлежит отмене.

Поскольку с учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов работы, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом положений ст. 22 данного Закона, предусматривающей, что пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с даты соответствующего обращения в пенсионные органы с заявлением, то есть с 13.12.2017г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании включить в страховой стаж периоды работы удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) включить в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» ФИО5:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионервожатого Труновской неполной средней школы №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы по призыву,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за назначением пенсии, т.е. с 13.12.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.С. Маликова