Решение № 2-2332/2017 2-2332/2017~М0-1178/2017 М0-1178/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-2332/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года г.Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Воронковой Е.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении страховой пенсии и включение периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии, мотивировав свои требования следующими доводами.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования для детей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как стаж ее педагогической деятельности составлял более 25 лет.

Однако в назначении пенсии ей было отказано. Истец с отказом не согласилась и обратилась в суд.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд включить в специальный стаж периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккомпаниатора на 1,5 ставки педагога дополнительного образования в Муниципальном общеобразовательном учреждении Лицее №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в Негосударственном образовательном учреждении «Общеобразовательный центр «Школа»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования на 0,5 ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за детьми до 12 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прогулы.

Также представитель истца просила суд назначить истцу досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении № – ГУ-УПФ РФ в <адрес>.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы по выбору застрахованных может осуществляться с применением законодательства, действовавшего в период работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ –УПФ РФИО6 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет.

Согласно решения Комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 не засчитаны в специальный педагогический стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккомпаниатора на 1,5 ставки педагога дополнительного образования в Муниципальном общеобразовательном учреждении Лицее №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в Негосударственном образовательном учреждении «Общеобразовательный центр «Школа»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования на 0,5 ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №;

- Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за детьми до 12 лет; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прогулы.

Суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в Негосударственном образовательном учреждении «Общеобразовательный центр «Школа» ГУ-УПФ РФ в <адрес> необоснованно не включило в педагогический стаж, поскольку в данный период истец исполняла обязанности учителя музыки полный рабочий день, на полную ставку, в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет имеют учителя, работающие, в том числе в общеобразовательных школах.

Из Устава и учредительных документов НОУ «Общеобразовательной центр «Школа», следует, что учреждение реализует образовательные программы среднего (полного) общего образования, имеет государственные лицензии, выдает свидетельства и дипломы об окончании школы государственного образца, в связи с чем, следует полагать, что функции данного образовательного учреждения тождественны функциям, выполняемым общеобразовательными школами.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать УПФ РФ в <адрес> г Тольятти включить указанный стаж истца в педагогический.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккомпаниатора на 1,5 ставки педагога дополнительного образования в Муниципальном общеобразовательном учреждении Лицее № не может быть засчитан в педагогический стаж, поскольку Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность аккомпаниатор не предусмотрена, а педагог дополнительного образования засчитывается в педагогический стаж только при условии осуществления работы в Учреждениях дополнительного образования детей, предусмотренных разделом 2 «Наименование учреждений» Списка. Согласно п.9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности педагога засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования на 0,5 ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №, также не подлежат включению в специальный стаж ГУ-УПФ РФ в <адрес>, поскольку должность педагог дополнительного образования предусмотрена в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка и засчитывается в стаж работы только при условии работы в учреждениях, указанных в п.2 «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также работа на неполную ставку не может быть засчитана в стаж для назначении досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, поскольку согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Доказательств того, что истец выполнял нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы суду не предоставлено.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за детьми до 12 лет; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прогулы также не могут быть включены в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и ДД.ММ.ГГГГ, определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им (как работником) обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах по повышению квалификации, в данный период согласно трудовой книжки она работала в должности учителя музыки, то указанный период должен быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации не может быть включен в педагогический стаж, поскольку в данный период не работала на должности, входящим в перечень должностей, имеющий право на досрочную пенсию по старости.

Учитывая изложенное, а также что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, специальный стаж истца, даже с учетом включенного судом периода в педагогический стаж (2 г. 8 мес. 17 дн), дающий право на досрочную пенсию составит 20 лет 09 мес. 16 дней, а для назначении пенсии необходимо не меньше 25 лет стажа, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании за ФИО4 права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении страховой пенсии и включение периодов работы в трудовой стаж – удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить ФИО4 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в Негосударственном образовательном учреждении «Общеобразовательный центр «Школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

В остальной части исковых требований истцу отказать.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>