Решение № 12-103/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-103/2020

Дело №12-103(1)/2020 п. Дубки

69RS0040-02-2020-001429-32

14.07.2020 г.


РЕШЕНИЕ

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Иванов М.В.,

при секретаре - Безруковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дача» на постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2020 г. государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН), вынесенного по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 27.03.2020 г. ООО «Торговый дом «Дача» на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля «Вольво FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный» (государственный регистрационный знак №), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Защитник ООО «Торговый дом «Дача» просит суд это постановление отменить и производство по делу прекратить, указывая, что организация обеспечивает своевременное поступление оператору денежных по оформленной маршрутной карте.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Торговый дом «Дача» не явились при надлежащем извещении, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Защитник просил рассмотреть таковую в своё отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Жалобы на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ). При рассмотрении жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях предметом оценки их качества, в числе прочего, являются обоснованность постановлений (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ) и соблюдение материальных и процессуальных правовых норм при рассмотрении дела (ст. 30.7 КоАП РФ).

Объектом правонарушения, состав которого сформулирован в ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в области дорожного движения, которые при этом не связаны непосредственно с безопасностью дорожного движения, а направлены на исполнение обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…", по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами. Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно обжалуемому постановлению, в 19:33 час. 19.03.2020 г. на 276 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 "Сызрань-Саратов" (Саратовская область) принадлежащий ООО «Торговый дом «Дача» автомобиль «Вольво FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный» (государственный регистрационный знак №), в нарушение требований ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "АПК фотовидеофиксации Платон" N 1701095, поверка действительна до 23.01.2021 г.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Со стороны привлекаемого к ответственности юридического лица суду представлены: выписка операций по системе взимания платы «Платон», а также платежные поручения за период с 18 по 27.03.2020 г., из которых следует, что в указанный промежуток времени организация оформляла маршрутные карты на различные автомобили, периодически пополняя баланс лицевых счетов. В числе прочего, 18.03.2020 г. (за день до фиксации административного правонарушения) на указанный выше автомобиль с государственным регистрационным знаком № также была оформлена маршрутная карта. Однако, сведений о пополнении баланса (оплате) именно указанной маршрутной карты представленные суда материалы не содержат.

Оператором системы взимания платы «Платон» (ООО «РТИТС»), в свою очередь, подтвержден факт закрепления за автомобилем бортового устройства, однако, представлены сведения о том, что его срок службы на дату фиксации административного правонарушения истек, а оплата по маршрутной карте внесена не была.

При этом, пунктом 12 указанных выше Правил предусмотрено, что движение транспортного средства при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если их срок службы истек) и без оформления при этом маршрутной карты - является движением без внесения платы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сам факт оформления маршрутной карты, выписку о которой представило ООО «Торговый дом «Дача», не свидетельствует о корректном внесении платы денежных средств за проезд автомобиля на момент фиксации административного правонарушения. В то же время, последнее обстоятельство и явилось основанием для привлечения организации к административной ответственности.

Иных оснований освобождения заявителя от административной ответственности, в т.ч. предусмотренных ст. 2.6.1 КоАП РФ, по делу не имеется, на таковые законный представитель юридического лица в своей жалобе и не указывает.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2020 г. отмене или изменению не подлежит, жалоба защитника должна быть оставлена судом без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2020 г. государственного инспектора Центрального МУГАДН, которым ООО «Торговый дом «Дача» признано виновным по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: