Решение № 2-279/2018 2-279/2018 ~ М-225/2018 М-225/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-279/2018

дело № 2-279/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018г. г. Полесск

Полесский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Шершнёвой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Полесский городской округ» <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - администрации МО «Полесский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого <адрес> по адресу: <адрес>, в котором за время проживания были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство. Произведенные в жилом доме реконструкция, переустройство, перепланировка выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм и правил, без нарушения технических условий на производство работ, не нарушают права и интересы граждан, не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц, однако, администрация МО «Полесский городской округ» отказала в сохранении дома в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с указанным иском.

Истец ФИО1 поддержал исковые требования, пояснив, что имеет в собственности жилой дом, в целях улучшения жилищных условий и комфортности проживания, без получения соответствующего разрешения органов местного самоуправления, он произвел реконструкцию, переустройство и перепланировку жилого дома. Администрация отказала ему в узаконивании выполненных работ и рекомендовала обратиться с этим вопросом в суд.

Представитель ответчика – администрации МО «Полесский городской округ», извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, не явился; просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из договора от 03.11.1992г. администрация Полесского ремонтно-технического предприятия Калининградской области передала ФИО1 бесплатно в собственность занимаемый им и членами его семьи жилой дом с бытовыми и хозяйственными строениями, состоящий из трех жилых комнат общей полезной площадью 52,1 кв.м, в т.ч. жилой площадью 36,2 кв.м, находящийся в поселке <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 1200 кв.м., что подтверждается договором приватизации от 03.11.1992г., регистрационным штампом Советского межрайонного бюро технической инвентаризации.

Из технического паспорта на жилой <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь жилого дома составляет 52,1 кв.м., жилая площадь – 36,2 кв.м.

В соответствие с данными технического паспорта на жилой <адрес> Калининградской по состоянию на 09.04.2018г. общая площадь здания составляет 209,7 кв.м, площадь всех частей здания 209,7 кв.м, жилая площадь 78,6 кв.м., подсобная площадь 131,1 кв.м.

Из указанных технических документов, технического отчета №№ от ДД.ММ.ГГГГ., а также пояснений истца следует, что общая и жилая площади жилого дома увеличились в результате произведённой реконструкции, перепланировки и переустройства, без получения соответствующего разрешения, вследствие чего со стороны главы администрации МО «Полесский городской округ» в адрес ФИО1 направлена рекомендация обратиться в суд с заявлением о сохранении помещения в реконструированном (перепланированном и (или) переоборудованном) состоянии.

Согласно техническому отчету специалиста Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № № от ДД.ММ.ГГГГ. здание № расположено по адресу: <адрес> и представляет собой двухэтажное (в т.ч. мансарда) жилое строение 1977 года постройки; наружные стены устроены из кирпича и керамзитовых блоков; здание эксплуатируется как жилой дом; подключено к сетям инженерного обеспечения: электроснабжения, водоснабжение осуществляется за счет подкачки из скважины, отопление выполняется от камина и котла, работающего на твердом топливе, горячее водоснабжение осуществляется от электрического бойлера, канализация – септик, газ привозной, баллоны хранятся в специальном шкафу, электропроводка выполнена скрыто.

Планировка состоит: первый этаж – из прихожей площадью 14,4 кв.м, четырех жилых комнат площадью 11,2 кв.м.м, 14,2 кв.м., 10,0 кв.м., 16,0 кв.м., коридора площадью 4,0 кв.м., кухни площадью 24,8 кв.м., топочной площадью 3,5 кв.м., санузла площадью 6,0 кв.м., мансарда: холла площадью 24,3 кв.м., комнаты отдыха площадью 54,1 кв.м., жилой комнаты площадью 27,2 кв.м.

Планировка дома выполнена в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания». Естественное освещение в обследуемых помещениях в пределах норм. Параметры микроклимата соответствуют нормативным.

В результате реконструкции выполнена пристройка новых помещений со стороны дворового фасада, произведена надстройка мансарды.

В ходе реконструкции первого этажа: со стороны дворового фасада выполнен демонтаж наружных стен бывшего помещения 1в; со стороны дворового фасада произведен демонтаж фрагмента наружной стены длиной 1,60м бывшего помещения 1б; со стороны дворового фасада выполнен монтаж наружных стен с проемами для установки дверного и оконных блоков новых помещений 6, 7, 8 и 9. В ходе перепланировки произведен демонтаж фрагмента стены длиной 1,66 м, разделявшей бывшие помещения 1б-2в; со стороны бокового фасада в бывшем помещении 2 выполнена закладка существующего оконного проема в наружной стене; произведен демонтаж вентиляционных каналов в бывших помещениях 1б и 2; выполнен демонтаж печки и закладка существующего дверного проема в перегородке разделявшей бывшие помещения 4-5; выполнена пробивка дверного проема в перегородке, разделяющей новые помещения 1ж-4ж; произведен монтаж перегородок с дверными проемами, разделяющих новые помещения 6-7, 7-8, 8-9; выполнен демонтаж подоконной части существующего оконного проема с устройством на этом месте дверного проема в стене, разделяющей новые помещения 5-9; в новом помещении 4 произведен монтаж камина; в новом помещении 8 выполнен монтаж вентиляционного канала. В ходе переустройства произведен демонтаж существующих радиаторов отопления в бывших помещениях 2 и 3 (по 1шт. в каждом); в бывшем помещении 1б выполнен демонтаж радиатора отопления, унитаза и ванны; в бывшем помещении 5 произведен демонтаж умывальника, котла отопления и газовой плиты; в новом помещении 6 выполнен монтаж умывальника и газовой плиты; в новом помещении 7 произведен монтаж умывальника, унитаза и душевой кабины; в новом помещении 8 выполнен монтаж бойлера и котла отопления; сантехоборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра.

В ходе реконструкции мансарды выполнен монтаж наружных стен с проемами для установки оконных блоков новых помещений 10, 11, 12ж. В ходе перепланировки произведен монтаж перегородок с дверными проемами, разделяющих новые помещения 10-11, 10-12ж и 11-12ж; в новом помещении 1 выполнен монтаж вентиляционного канала и лестницы.

По результатам обследования установлено, что отсутствие деформаций осадочного характера в стенах здания свидетельствует о работоспособном состоянии фундаментов; состояния гидроизоляции работоспособное, о чем свидетельствует отсутствие следов сырости на стенах внутри помещений здания; работы по монтажу фундаментов выполнены в соответствии с требованиями СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений». В наружных, внутренних стенах и перегородках отклонений от вертикали, сырости, трещин не обнаружено, их состояние удовлетворительное; состояние стен работоспособное; перемычки над проемами устроены монолитными, бентонными; работы по возведению стен выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции». Перекрытия устроены без отклонения от горизонтальных отметок; недопустимых прогибов, трещин, деформаций не обнаружено, состояние удовлетворительное; перекрытия устроены без отклонений от горизонтальных отметок, недопустимых прогибов, трещин, деформаций не обнаружено, состояние удовлетворительное, выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции». Кровля выполнена скатная с организованным водостоком по наклонным деревянным стропилам сечением 150х50мм, установленных шагом 0,8м, кровля выполнена из материала «мягкая кровля», утеплена и имеет пароизоляционный слой, смонтирована на обрешетку из бруса 50х50, устроенного по сплошному настилу из ОСБ, все деревянные элементы обработаны антисептиками, выполнена ветровая разделка; в кровле протечек не обнаружено, состояние кровли работоспособное; работы по устройству стропильной системы соответствуют требованиям СП70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции»; кровля здания выполнена в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011 «СниП II-26-76 Кровли». Отопительная система и горячее водоснабжение функционируют удовлетворительно. Электропроводка выполнена скрыто, функционирует нормально, установлены все электроустановочные приборы. Оконные блоки установлены из металлопластика, дверные блоки индивидуального изготовления. Монтаж сантехнического и инженерного оборудования выполнен качественно. Выполнена косметическая отделка помещений с хорошим качеством. Связь между первым и вторым этажами осуществляется при помощи деревянной лестницы с забежными ступенями. Лестница находится в исправном состоянии, надежная и безопасная эксплуатация ей обеспечена. Жилые комнаты и кухня жилого строения инсолированы (освещены солнечными лучами), имеют естественное освещение в пределах нормативных требований. Микроклимат и температурно-влажностный режим в помещениях соответствует требованиям ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях».

Обследованием установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) дома № 3 не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) дома № 3 выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и соблюдением санитарных норм. Выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создаёт угрозу их жизни и здоровью. Условия эксплуатации строений и сооружений на участках смежных землепользователей не нарушены. Градостроительные параметры по планировке и застройке территорий выдержаны.

Обследуемое здание № 3 общей площадью 209,7 кв.м., общей площадью всех частей здания 209,7 кв.м. для эксплуатации по назначению жилой дом – пригодно.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России 27 сентября 2003г. №170, установлено, что собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок, что и было сделано истцом: после проведенной реконструкции жилья был изготовлен технический паспорт, в котором отражены соответствующие изменения.

На основании части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В процессе рассмотрения дела установлено, что в жилом доме, произведены самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство, так как каких-либо разрешающих документов суду представлено не было.

Согласно положениям ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой, что подтверждается разъяснением, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из данных указанной выше технической документации следует, что пристройка новых помещений со стороны дворового фасада, надстройка мансарды осуществлены на земельном участке территории, на котором расположено здание, без выхода за её границы.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что при проведении работ по реконструкции (переустройству, перепланировке) жилого дома нарушений строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований не допущено. Указанные реконструкция (переустройство, перепланировка) не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы.

Принимая во внимание, что в результате проведённых реконструкции, переустройства и перепланировки прежний объект недвижимости – жилой дом общей площадью 52,1 кв.м, жилой площадью 36,2 кв.м., право собственности на который было зарегистрировано за ФИО1, перестал соответствовать прежним характеристикам, требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном переустроенном состоянии, признании за ним право собственности на жилой дом с характеристиками, указанными в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

При проведении государственной регистрации права на реконструированный объект недвижимости, право на который было зарегистрировано в ЕГРП до проведения реконструкции, раздел ЕГРП, открытый на ранее существовавший объект недвижимости, закрывается, и право собственности прекращается. На реконструированный объект недвижимости открывается новый раздел ЕГРП и регистрируется новое право собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес><адрес> общей площадью 209,7 кв.м., площадью всех частей здания 209,7 кв.м., в том числе жилой площадью 78,6 кв.м., подсобной площадью 131,1 кв.м. в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии.

Считать жилой <адрес><адрес> общей площадью 209,7 кв.м., площадью всех частей здания 209,7 кв.м., в том числе жилой площадью 78,6 кв.м., подсобной площадью 131,1 кв.м. в составе: 1 этаж: четырех жилых комнат площадью 11,2 кв.м.м, 14,2 кв.м., 10,0 кв.м., 16,0 кв.м., прихожей площадью 14,4 кв.м., коридора площадью 4,0 кв.м., кухни площадью 24,8 кв.м., топочной площадью 3,5 кв.м., санузла площадью 6,0 кв.м., мансарда: холла площадью 24,3 кв.м., комнаты отдыха площадью 54,1 кв.м., жилой комнаты площадью 27,2 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, право собственности на изменённый в процессе реконструкции, перепланировки, переустройства объект права – жилой <адрес><адрес> общей площадью 209,7 кв.м., площадью всех частей здания 209,7 кв.м., в том числе жилой площадью 78,6 кв.м., подсобной площадью 131,1 кв.м. в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданным Калининградским филиалом АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации».

Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на объект недвижимого имущества соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, и соответствующих записей в Единый государственный реестр прав органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 июня 2018 года.

Судья: подпись З.М.Щелкова