Постановление № 5-105/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-105/2021

84RS0001-01-2021-000236-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 марта 2021 года г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края Калмыков А.А., рассмотрев материал № 5-105/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26 февраля 2021 г. в 23 часа 25 минут ИП ФИО1 не приостановил деятельность (ограничил режим работы) кафе «FoodHouse», расположенного по адресу: <...> д, 12, после 23 час. 00 мин по местному времени, то есть допустил нахождение посетителей, тем самым нарушил п. 1.10 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг (в ред. от 16.12.2020 № 346-уг), а также п.п. «б» п. 6 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

06 ноября 2020 г. ИП ФИО1 Дудинским районным судом Красноярского края привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 20 ноября 2020 г. Таким образом, ИП ФИО1 совершил повторное административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании с составленным протоколом об административном правонарушении согласился, указав, что 26.02.2021 года при проверке рабочей группы администрации г.Дудинка, в кафе находились посетители, которые задержались там в связи с перебоями работы терминала оплаты.

Факт совершения указанного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении, объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 301 21 00125 625 от 11.03.2021, согласно которому, 26.02.2021 в 23 час. 25 мин. ИП ФИО1 не приостановил деятельность (ограничил режим работы) кафе «FoodHouse», расположенного по адресу: <...> д, 12, после 23 час. 00 мин по местному времени, то есть допустил нахождение посетителей;

- актом осмотра предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания г. Дудинки, составленного 26.02.2021 в 23 часа 35 минут, и приложенной к нему информацией, согласно которому кафе «FoodHouse», расположенное по адресу: <...> д, 12, не соблюдает требования по ограничению режима работы хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги общественного питания, с 23 час. до 7 час. следующего дня по местному времени в условиях сохранения рисков распространения covid-19 (п. 1.10 Указа 71-уг);

- фототаблицами от 26.02.2021 года, на которых зафиксировано нахождение в кафе посетителей;

- объяснением гл. специалиста администрации г. Дудинка Т.А.Е. от 11.03.2021, пояснившего, что 26.02.2021 в период времени с 23 час. 15 мин. до 00 час. 15 мин. в составе рабочей группы осуществлял осмотр территории г. Дудинка на предмет нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проверки кафе «FoodHouse», расположенного по адресу: <...> д, 12, было выявлено, что кафе работает для посетителей (за отдельным столом находилась компания людей). Тем самым со стороны хозяйствующего субъекта в нарушение п. 1.10 Указа губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг допущено нарушение в виде осуществления деятельности после 23 час. 00 мин.;

- объяснением ИП ФИО1 от 11.03.2021, о том что он осуществляет предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в сфере торговли и общественного питания. С ДД.ММ.ГГГГ. он арендует помещение, расположенное по адресу: <...>, в котором открыл кафе «FoodHouse» и сам в нем работает. Ему известно о внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края о дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, в части работы хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги общественного питания, в соответствии с которыми работа кафе должна быть приостановлена в период с 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин следующего дня. Факт посещения кафе «FoodHouse» сотрудниками Администрации г. Дудинка ему известен, так как он сам лично находился в это время в кафе и обслуживал посетителей. Причину нахождения посетителей в кафе в указанное время объяснил тем, что клиенты из-за плохой работы терминала не могли расплатиться и пытались рассчитаться путем перевода на мобильный банк, из-за чего и произошла задержка клиентов в кафе. Вину в нарушении режима работы кафе признает в полном объеме;

- копией постановления Дудинского районного суда от 06.11.2020 в отношении ИП ФИО1, согласно которому ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 20.11.2020;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора № б/н аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. «б» п. 6 которых, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Также, указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг, введены дополнительные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края, пунктом 1.10 которых (в ред. от 26.12.2020) предусмотрено приостановление деятельности (ограничение режима работы) хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги общественного питания в иные периоды (за исключением периодов, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта) до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки в Красноярском крае - с 23 часов до 7 часов следующего дня по местному времени.)».

Из объяснения ИП ФИО1 и протокола об административном правонарушении следует, что 26.02.2021 в 23. час. 25 мин., осуществляя предпринимательскую деятельность в кафе «FoodHouse», ИП ФИО1 не приостановил деятельность (ограничил режим работы) кафе «FoodHouse» после 23 час. 00 мин. по местному времени, допустив нахождение в нем посетителей. Доводы о том, что посетители находились в кафе вынужденно в связи с некорректной работой платежного терминала опровергаются в том числе представленной в деле фототаблицей, из которой очевидно следует, что находившиеся в кафе посетители на тот момент продолжали свой отдых в кафе и их обслуживание прекращено не было (бутылки и рюмки на столе).

Постановлением Дудинского районного суда Красноярского края от 06.11.2020 ИП ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 20.11.2020.

На основании анализа изложенных выше фактических обстоятельств и материалов дела, судья приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и квалифицирует их как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание ФИО1 вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении вида и меры наказания, учитывая фактические обстоятельства дела, личность ФИО1, который вины своей не отрицал, имеет постоянное место жительства и работы, на иждивении имеет троих малолетних детей, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, суд считает, что к ФИО1 необходимо применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до тридцати суток. ИП ФИО1 допущено грубое повторное нарушение законодательства в области защиты общественного порядка, а также в области защиты здоровья населения. Поэтому, суд полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10, 30.7, 31.2, 32.2 КоАП РФ, судья

П О С ТА Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «FoodHouse», расположенного по адресу: <...> д, 12, на срок 30 (тридцать) суток.

Копию постановления вручить ИП ФИО1, а также направить для сведения начальнику ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья А.А. Калмыков

Копия постановления вручена:

«____»______________2021г. Подпись _________________