Постановление № 5-7/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-193/2019

Материал 5- 7 /2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Усть-Цильма 03 февраля 2020 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Засыпкина Т.И.,

при секретаре Ермолиной Г.Ф.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Коми АССР, гражданки Российской Федерации, семейное положение- замужем, имеющей несовершеннолетнего ребенка, к административной ответственности не привлекавшейся, хроническими заболеваниями не страдающей, инвалидности не имеющей, работающей в МБОУ «Синегорская СОШ» учителем физкультуры, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным отделения УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 45 мин. до 16 часов 10 минут была произведена закупка у гражданки ФИО4, проживающей по адресу: <адрес> Республики Коми. Закупка произведена оперуполномоченным гр.УР ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО6 в присутствии двух понятых. Гражданину ФИО1 была продана одна бутылка емкостью 0,5 л с объемом долей этилового спирта 37,1%об. с надписью на этикетке «Водка Талка». Алкогольная продукция продана по адресу: <адрес> Республики Коми. ФИО4 индивидуальным предпринимателем не является, лицензии на право розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции не имеет. Своими действиями ФИО4 осуществила незаконную продажу алкогольной продукции, тем самым нарушила требования ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции». Действия ФИО4 не содержат уголовно-наказуемого деяния.

ФИО4 в судебном заседании вину в правонарушении не признала, суду пояснила, что в августе 2019 года к ней в дом пришел сотрудник полиции ФИО6 и сообщил, что в июле 2019 года производилась контрольная закупка и в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении. Она вспомнила факт, когда к ней во двор заходил неизвестный мужчина. Это было в июле 2019 года, точную дату не помнит. В тот день она работала на своем огороде. На участок пришел сосед и пилил мусор. Потом он окликнул ее и сказал, что просят попить. На своем участке она увидела незнакомого мужчину и поняв, что мужчина просит пить, зашла на веранду, а мужчина зашел за ней в уличный коридор дома. На веранде она взяла ковш с водой и вынесла мужчине. Тот сказал, что ему нужна водка. Она ответила, что водки нет, после чего мужчина ушел. Она вышла следом за мужчиной. Водку она никому не продавала. Ее муж- ФИО2 дома отсутствовал, был на работе. Дочь- ФИО3 была в <адрес>. Кроме нее дома никого не было.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился у места своей работы в <адрес>. К нему подошел ранее незнакомый сотрудник полиции и предложил участвовать в качестве понятого при проведении проверочной закупки, на что он дал согласие. В указанном мероприятии участвовали еще один понятой, мужчина который выступал в качестве закупщика, сотрудник полиции, который сопровождал мероприятие и водитель лодки, на которой они прибыли в <адрес>. Ни с кем из участвующих лиц он ранее знаком не был. По прибытии в поселок, сотрудник полиции произвел осмотр мужчины, который был в качестве закупщика, осмотрел одежду, карманы, то есть убедился, что у последнего при себе нет денежных средств, каких-либо предметов, в том числе и бутылок. Затем сотрудник полиции выдал закупщику денежные купюры, предварительно сфотографировал их и переписал купюры. Закупщику был назван адрес дома и указан маршрут, куда тот должен пойти и сделать закупку. Мужчина пошел, они со вторым понятым шли сзади примерно на расстоянии 15 метров, а сотрудники полиции на расстоянии примерно 30 метров. Мужчина подошел к указанному дому, зашел в калитку, а они со вторым понятым остались у калитки. Со двора дома, куда пошел закупщик, слышен был звук работающей пилы, там находился мужчина, который сказал, что сейчас подойдут. Мужчина крикнул: «Это к тебе». Затем закупщик зашел на крыльцо дома. Вскоре вернулся к ним и показал бутылку водки, которая была у него в рукаве. Они пошли на берег реки к лодке. Сотрудник полиции изъял бутылку водки и упаковал. После этого все было документально оформлено. Со слов закупщика, бутылку с водкой ему продала женщина, и описывал ее внешность. В настоящее время он описанных примет женщины не помнит. При производстве мероприятия, он снимал видео на телефон, запись в последствии передал сотруднику полиции.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в материалах дела отражены.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что одним из направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о полиции, полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 13 Закона о полиции последней для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право проводить оперативно-розыскные мероприятия; производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» проверочная закупка является оперативно- розыскным мероприятием.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются ставшие известными органам, осуществляющим оперативно- розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Из рапорта оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 09.07.2019г. в 16 часов 25 минут в дежурную часть ОМВД России по <адрес> поступило телефонное сообщение от гр-ки ФИО11 о том, что в <адрес> на дому ФИО2 продает контрафактное спиртное в любое время.

Данное сообщение явилось основанием для проведения оперативно-розыскного мероприятия.

На основании постановления оперуполномоченного ГУР ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником ОМВД России по <адрес> проведено оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка» по адресу: <адрес>.

В ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 45 минут до 16 часов 10 минут был выявлен факт продажи ФИО4 одной бутылки спиртосодержащей продукции с этикеткой «Водка Талка» в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра по цене 385 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным отделения УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 по признакам правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и определено провести административное расследование.

В ходе проведения проверки по правонарушению была назначена комплексная экспертиза.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на экспертизу представлена одна стеклянная бутылка ёмк. 0,5 л. с надписью на этикетке «Водка Талка» с прозрачной жидкостью, закупоренная пробкой бежевого цвета, заводская упаковка не нарушена, акцизная марка или ФСМ отсутствует. Жидкость, находящаяся в бутылке содержит в своем составе этиловый спирт и, следовательно, является спиртосодержащей жидкостью. Крепость (объемная доля этилового спирта) данной жидкости составила 37,1%об. Представленная на экспертизу жидкость не соответствует требованиям ГОСТ Р 51355-99 «Водка и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим показателям (наличие посторонних включений) и по физико-химическим показателям (крепости и щелочности). Содержание токсичных микропримесей (ацетальдегида, сивушных масел, сложных эфиров и метанола) в жидкости не превышает нормы, указанные в ГОСТ Р 51355-99 «Водка и водки особые. Общие технические условия».

Из установленных обстоятельств следует, что ФИО4, не являясь индивидуальным предпринимателем и не имея лицензии на право розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 45 мин. до 16 часов 10 минут, находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, продала ФИО1 по цене 385 рублей спиртосодержащую продукцию, а именно одну бутылку водки емкостью 0,5 литра с этикеткой «Водка Талка» с объемной долей этилового спирта 37,1 %.

Своими действиями ФИО4, осуществив незаконную продажу спиртосодержащей продукции, нарушила требования ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции».

Согласно материалам дела, ФИО4 ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, то есть ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренных ст.174.1 УК РФ и ст.151.1 УК РФ.

Суд оценил все предъявленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу.

Действия ФИО4 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Местом совершения правонарушения является дом расположенный по адресу: <адрес>, временем ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15:45 до 16:10.

Обстоятельств, предусмотренных ст.29.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела:

протоколом УЦ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4;

рапортом должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о поступившем в дежурную часть ОМВД по <адрес> сообщении о продаже спиртных напитков по адресу: <адрес>;

постановлением о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

протоколом личного досмотра гр-на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, где в 15 часов 30 минут зафиксировано отсутствие у последнего при себе каких-либо бутылок;

протоколом осмотра и передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого гр-ну ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:33 до 15:43 переданы денежные купюры на сумму 400 рублей, которые предварительно осмотрены;

протоколом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, где отражен факт приобретения гр-м ФИО1 по адресу: <адрес> бутылки водки «Талка» емк. 0,5 л. по цене 385 рублей;

протоколом осмотра добровольно выданных предметов, полученных при проверочной закупке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого осмотрена стеклянная бутылка с прозрачной жидкостью, предмет получен при проведении проверочной закупки у ФИО4 по адресу: <адрес>;

письменными объяснениями ФИО12, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; где опрошенные подтверждают факт участия в проверочной закупке спиртосодержащей жидкости по адресу: <адрес>;

письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, где последний подробно описывает свое участие в проверочной закупке спиртосодержащей жидкости по адресу: <адрес>, указывая, что бутылку со спиртосодержащей жидкостью он приобрел по вышеуказанному адресу у женщины по имени ФИО4, которая выглядела лет на 45-50, среднего роста, плотного телосложения, волосы светлые, стрижка возможно «каре»;

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой на физическое лицо и иными материалами дела.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО4, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО4, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

Определяя вид и размер административного наказания, учитывая то, что ФИО13 ранее к административной ответственности не привлекалась, суд находит возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

К материалам дела приложено вещественное доказательство - 1 бутылка с надписью на этикетке «Водка Талка» объемом 0,5 литра. Из заключения экспертизы следует, что жидкость, содержащаяся в бутылке не соответствует данным и требованиям ГОСТ 12712-2013.

Согласно п.1 ч.1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

В силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Изъятая и приобщенная к материалам дела бутылка подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 4.1- 4.3; ч.1 ст.14.17.1; 29.9; 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.

Одна бутылка спиртосодержащей продукции с надписью «Водка Талка» подлежит изъятию из оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк на расчетный счет №; Отделение НБ <адрес>; БИК 048702001; КПП 110101001; Получатель УФК по <адрес> (МВД по РК); ИНН <***>; КБК №; КТМО 87652000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.И. Засыпкина

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока ответственный секретарь направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, должностное лицо принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.