Решение № 12-405/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 12-405/2018

РЕШЕНИЕ

26 октября 2018 года г.Канск

Судья Канского городского суда Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Канского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии муниципального образования город Канск №407 от 03 сентября 2018 года в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город Канск №407 от 03.09.2018г., вынесенным в отношении ФИО1, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях», прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания, за то, что, как указано в постановлении, в нарушение абз.10 п.п.8.3 ст.8 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Канска», утвержденных решением Канского городского совета депутатов от 26.08.2017г. №21-97, в период с начала июля по 27 июля 2018 года на придомовой территории по адресу: <адрес>, длительное время складировал пиломатериал (горбыль).

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель Канского межрайонного прокурора принес протест, в котором просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку в постановлении указано о неумышленном характере противоправного деяния ФИО1, что не соответствует фактически установленным обстоятельствам, кроме того, согласно протоколу заседания комиссии, постановление фактически вынесено 07.09.2018г., при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, о рассмотрении дела на данную дату не уведомлялось.

В судебном заседании прокурор Гарт А.В. поддержала доводы протеста по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения требований протеста прокурора.

Заслушав прокурора Гарт А.В., ФИО2, исследовав письменные материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Административной комиссией муниципального образования города Канска предусмотренный законом порядок составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку как протокол, так и постановление вынесены в отношении ФИО1, при этом правильная фамилия лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, как указано в его объяснении и подтверждается копией его паспорта, также в деле имеются сведения о том, что он был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела посредством СМС-извещения на 03.09.2018г., протокол об административном правонарушении 03.09.2018г. составлен в его отсутствие, далее он уведомлен посредством СМС-извещения о времени и месте рассмотрения дела на 13 часов 30 минут 31.08.2018г., однако, дело рассмотрено 07.09.2018г. также в его отсутствие, при этом сведений о направлении ему копии протокола об административном правонарушении и копии постановления по делу и их получении материалы дела не содержат, что повлекло нарушение права ФИО2 на защиту, что является недопустимым.

Поскольку постановление от 03.09.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оно подлежит безусловной отмене, а производство по настоящему делу в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования город Канск № 407 от 03.09.2018г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО3 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Сухотин