Решение № 2-350/2021 2-350/2021(2-4259/2020;)~М-4296/2020 2-4259/2020 М-4296/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-350/2021

Дело №2-350/2021 24RS0040-01-2020-005264-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Калюжной О.Г.,

при секретаре судебного заседания Симковой Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска- ФИО2, действующего на основании доверенности

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дел № по исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Управлению жилищного фонда Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратился в суд с иском (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) к Управлению жилищного фона Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и о возложении обязанность заключить договор социального найма с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, мотивируя тем, что ФИО1 является родным отцом несовершеннолетней ФИО3 Несовершеннолетняя ФИО3 с рождения зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, основным квартиросъемщиком, которой являлась бабушка Я. Указанное жилое помещение было предоставлено бабушке несовершеннолетней ФИО3 на основании договора социального найма. Несовершеннолетняя Я. проживала в спорном жилом помещении со своей матерью. ДД.ММ.ГГГГ мать Я. была ограничена в родительских правах на основании решения Норильского городского суда в связи с болезнью, после чего на основании Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя Я. была передана на воспитание истцу. У ФИО1 в собственности имеется квартира «гостиничного» типа по адресу: <адрес>, где он проживал до передачи ему на воспитание дочери. После чего они с дочерью переехали жить в спорную квартиру, где была зарегистрирована его дочь по адресу <адрес>, так как для ребенка там были наиболее лучшие условия для проживания. ДД.ММ.ГГГГ мать Я. умерла. В связи с указанными обстоятельствами в сентябре 2020 истец обратился к ответчику с заявлением о включении ребенка в договор социального найма №-СН от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи постоянно зарегистрированного и проживающего в <адрес><адрес>. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, так как указанный договор был заключен с ФИО27 (бабушка Я.), которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ограниченная в правах мать Я. - ФИО4, дочь покойной ФИО29, как и Я. в договор социального найма не включались, хоть и были зарегистрированы постоянно с правом на жилье в качестве членов семьи нанимателя. Поскольку ответчик отказался включить несовершеннолетнюю Я. в договор социального найма, он обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 действующий в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объёме, дополнительно суду пояснил, что с матерью Я. истец был в разводе с ДД.ММ.ГГГГ, но когда она тяжело заболела в связи с чем была ограничена в родительских правах, т.к. осуществлять уход в полной мере не могла из-з болезни, ребенка поместили на пол года в приют. Истец в тот период был безработным. Но потом истец с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился и забрал Я. к себе на воспитание и проживание. Ребенок с рождения постоянно прописан в квартире матери его бывшей жены ФИО5, т.е. своей бабушки ФИО34В., которая умерла еще в 2012. После смерти бабушки Я. с матерью продолжали проживать в спорной квартире, поскольку обе были зарегистрированы с правом на жилье в этой квартире. У ФИО1 одна комната 12 кв. м. Учитывая, что Я. растет, и сейчас ей уже 13 лет, а у истца нет жилищных условий для проживания ребенка, что бы ее уровень проживания не ухудшился, истец переехал с ней жить в квартиру, где находились все ее вещи, обстановка в которой она выросла, сделал там ремонт и сейчас у Я. все условия, что бы жить и расти достойно, и в дальнейшем не нуждаться в улучшении жилищных условий. Временно, на первых порах, когда Я. только передали ему на воспитание, он ее зарегистрировал по своему месту проживания в <адрес> для получения пособия по потере кормильца, т.к. сам там зарегистрирован. Потом выяснилось, что имеется задолженность по оплате ЖКУ за спорную квартиру. В декабре 2020 года истец пытался с ответчиком решить вопрос по оформлении спорной квартиры на свою дочь Я., но ему было отказано. Потом он пытался решить вопрос по О оформлению лицевого счета на ребенка, что бы оплачивать ЖКУ, но ему опять отказали, т.к. он не имеет отношении к спорной квартире. Он стал оплачивать ЖКУ и произвел оплату за текущий и прошлый месяц.

Ответчик - Управление жилищного фонда Администрации <адрес> о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представитель Управления не явился, ответчик дал согласие на рассмотрение дела в отсутствие своего представителя. Ранее, в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных первоначально требований, пояснив, что спорная квартира была предоставлена бабушке Я. - ФИО41В., с которой ответчик в ДД.ММ.ГГГГ заключил договор социального найма. Однако ребенок со своей матерью был зарегистрирован бабушкой без права на жилье, где мать Я. проживала до своей смерти. Однако, поскольку ребенок не включен в договор социального найма, права на жилье она не имеет.

Ответчик не планирует выселять ребенка с данной квартиры, поскольку это ее постоянное место жительства, где она сейчас проживает со своим законным представителем. Пока Я. была в приюте, жилье за ней не закреплялось и ключи от квартиры не изымались. Однако оснований для включения ребенка в договор социального найма, который был заключен ранее с ФИО44 Т.В., не имеется, поскольку договор прекращен связи со смертью нанимателя.

Отдел опеки и попечительства Администрации <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором исковые требования поддержал, изложив, что удовлетворение иска будет соответствовать интересам несовершеннолетней ФИО3, учитывая, что Я. с отцом фактически проживают в данной квартире.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 в судебном заседании подтвердила, что в спорной квартире истец сделал для ребенка ремонт.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно части 3 статьи 65 СК РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Судом установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения №-СН от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, являлась ФИО46

Согласно свидетельству о рождении, родителями матери несовершеннолетней ФИО3- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются отец - ФИО8 и мать – ФИО9. Впоследствии ФИО9 расторгла брак с ФИО8 и вышла замуж ДД.ММ.ГГГГ за ФИО10, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Из материалов дела, пояснений сторон следует, что ФИО47В. являлась родной бабушкой несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая вместе со своей матерью ФИО7 в качестве членов семьи ФИО48. была вселена в квартиру своей бабушки ФИО49

Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что так же подтверждается справкой Форма №, сведениями, домовой книги.

Истец ФИО1 приходится родным отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено свидетельством о рождении III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, родителями несовершеннолетней ФИО3 : ФИО5 и ФИО1 после рождения Я. было решено определить ее местом жительства в спорной квартире с матерью ФИО5, где она и была зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя.

ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации <адрес> удовлетворены частично. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была ограничена в родительских правах по медицинским показаниям. Несовершеннолетнюю ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ поместили в МБУ « Комплексный центр социального обслуживания населения МО <адрес>» по причине того, что мать утратила способность к сомообслуживанию из-за болезни, отец не работает, ненадлежащим образом не исполняет родительские обязанности, с ДД.ММ.ГГГГ оставили на попечение МБОУ « Школа-интернат№» <адрес> на полное государственное обеспечение ( л.д.9-14).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.( п.2)

Аналогичные положения содержатся так же в Законе Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Из пояснений представителя Управления жилищного фонда Администрации <адрес>, материалов дела, следует, что спорное жилое помещение, где проживала и была зарегистрирована с правом на жилье несовершеннолетняя ФИО3 до помещения ее по решению Норильского городского суда от 21.10.2016 в приют, за ней в установленном порядке закреплено не было.

Согласно разъяснениям 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно п. 2 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Установлено, что на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передана на воспитание отцу ФИО1, который зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>. Истец оформил ей регистрацию по месту пребывания по адресу <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании данная регистрации требовалась Я. когда постановлением Администрации <адрес> она была передана истцу на воспитание и содержание, т.е. на время, пока ее мать болела и проживала в спорной квартире, после смерти ФИО5- для получения пенсии по потере кормильца.

Мать несовершеннолетней Я. - ФИО53 ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ. До своей смерти проживала в спорной квартире.

Из пояснений истца следует, что после смерти ФИО54 Я., которой исполнилось ДД.ММ.ГГГГ 13 лет, вместе с ним переехала жить в спорную квартиру. Оплата за ЖКУ произведена за пользование ребенком данной квартирой ДД.ММ.ГГГГ в размере 10000,0 руб., что подтверждается чеками об оплате.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Из ответа Управления жилищного фонда Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что договор на пользование и владение жилым помещением по адресу: <адрес> был заключен с ФИО56. и несовершеннолетняя ФИО3, в договор включены не были и правом пользования жилым помещением не обладали.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, вместе с законным представителем - своим отцом.

Ответчик данные обстоятельства не оспаривает.

Учитывая, что права на жилье ребенок не лишен, наймодателем не выселен, ответчик встречные исковые требования о выселении ФИО3 либо утрате права пользования спорным жилым помещением, заявить не пожелал, ФИО3 продолжает пользоваться и проживать в данной квартире в настоящее время, оснований для признания за ней права пользования спорным жилым помещением, повторно, не имеется. Суд полагает излишним заявление данного требования. Поэтому в удовлетворении данного требования суд полагает отказать.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к убеждению о том, что исковые требования истца, действующего в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о возложении на ответчика обязанности заключить с ней, в его лице, как законного представителя, договор социального найма на спорное жилое помещение, обоснованно и подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что ребенок был вселен в квартиру в качестве члена семьи в несовершеннолетнем возрасте и временно не проживал в квартире в связи со сложившимися обстоятельствами, решением суда и ее выезд носил вынужденный характер: в связи с болезнью и в последующем со смертью матери, которая так же была зарегистрирована в данной квартире в качестве члена семьи своей матери ФИО57 ФИО3, достигнув 13 - летнего возраста, продолжает проживать и быть зарегистрированной с правом на жилье в спорной квартире, законный представитель создал для ребенка условия проживания в квартире, произвел ремонт, производит оплату текущих платежей ЖКУ. Таким образом, приобретение ФИО3 в несовершеннолетнем возрасте на основании ст. 70 ЖК РФ и ст. 20 ГК РФ права пользования названной квартирой в результате вселения в нее, которое не утрачено, служит основанием для заключения с названным лицом договора социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд полагает удовлетворить исковые требования частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Управлению жилищного фона Администрации <адрес> - удовлетворить частично.

Возложить на Управление жилищного фонда Администрации <адрес> обязанность заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице ее законного представителя ФИО1.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд.

Председательствующий О.Г. Калюжная

В окончательной форме решение принято 05.04.2021