Решение № 2-442/2018 2-442/2018 ~ М-393/2018 М-393/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-442/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Абан 28 мая 2018 г.

Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кизиловой Н.В., с участием истца помощника прокурора Абанского района Красноярского края Серого С.С., представителя ответчика администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края ФИО1,

при секретаре Волковой Н.А.,

рассмотрев исковое заявление прокурора Абанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края об обязании поставить недвижимое имущество на учет, как бесхозяйное имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Абанского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края об обязании поставить недвижимое имущество на учет, как бесхозяйное имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Абанского района проведена проверка соблюдения администрацией Абанского сельсовета законодательства о жилищно-коммунальных правах граждан при реализации полномочий по выявлению бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры и оформлению их в муниципальную собственность. Как установлено в ходе проверки, водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>, имеет технологически присоединенную водопроводную сеть, путем использования которой осуществляется водоснабжение 6 домов по <адрес>, 2 домов по <адрес>, 6 домов по <адрес>. При этом, водопроводная сеть объектом муниципальной собственности не является, собственника не имеет. Несмотря на то, что водопроводная сеть собственника не имеет, объектом муниципальной собственности не является, фактически используется ресурсоснабжающей организацией ООО «Промбытжилсервис», оказывающей услуги по холодному водоснабжению, для предоставления коммунальных услуг населению, администрацией Абанского сельсовета мер к признанию права собственности на указанное имущество не принимается. Прокуратурой района главе Абанского сельсовета 12.09.2018г. внесено представление с требованием о постановке бесхозяйного имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию, которое оставлено без удовлетворения, нарушения закона не устранены. Поскольку указанное имущество расположено в административных границах Абанского сельсовета, обязанность по принятию необходимых мер по его постановке на учет и оформлению в муниципальную собственность в силу ч.3 ст.225 ГК РФ и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должна быть возложена на администрацию Абанского сельсовета. Поскольку у бесхозяйного объекта - источника водоснабжения, отсутствует собственник, его ремонт и поддержание в безаварийном состоянии не осуществляется, нарушены жилищно-коммунальные права граждан, что является основанием обращения прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию Абанского сельсовета поставить недвижимое имущество - водопроводную сеть, технологически присоединенную к водонапорной башне, расположенной по адресу: <адрес>, путем использования которой осуществляется водоснабжение 6 домов по <адрес>, 2 домов по <адрес>, 6 домов по <адрес>, на учет, как бесхозяйное имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В судебном заседании помощник прокурора Абанского района Красноярского края Серый С.С. уточнил исковые требования, просил обязать администрацию Абанского сельсовета поставить недвижимое имущество - водопроводную сеть, технологически присоединенную к водонапорной башне, расположенной по адресу: <адрес>, путем использования которой осуществляется водоснабжение шести домов по <адрес>, двух домов по <адрес>, шести домов по <адрес>, на учет, как бесхозяйное имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, до 01 января 2020 года. На удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика – администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края – по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала, просила предоставить срок до 01 июля 2020 года.

Выслушав помощника прокурора Абанского района Красноярского края Серого С.С., представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора Абанского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п.п. 4, 8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 (в ред. ФЗ от 18.04.2018г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, то есть органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, тем самым, создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Из нормы ст.225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

В судебном заседании установлено, что водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>, имеет технологически присоединенную водопроводную сеть, путем использования которой осуществляется водоснабжение шести домов по <адрес>, двух домов по <адрес>, шести домов по <адрес>. При этом, водопроводная сеть объектом муниципальной собственности не является, собственника не имеет, что следует из жалобы А, заявления П, сообщения администрации Абанского сельсовета от 15.06.2017г.

Из договора о предоставлении коммунальных услуг собственнику (арендатору) жилого дома №1807 от 16.02.2017г. следует, что водопроводная сеть фактически используется ресурсоснабжающей организацией ООО «Промбытжилсервис», оказывающей услуги по холодному водоснабжению, для предоставления коммунальных услуг населению.

Прокурором Абанского района в адрес главы Абанского сельсовета ФИО2 12.09.2017г. вынесено представление об устранении нарушений законодательства о жилищно-коммунальных правах граждан, об общих принципах организации местного самоуправления, установлен срок для принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих - в течение месяца со дня внесения настоящего представления. Нарушения закона в срок не устранены, что следует из сообщения администрации Абанского сельсовета от 11.10.2017г.

Поскольку указанное имущество расположено в административныхграницах Абанского сельсовета, обязанность по принятию необходимых мер по его постановке на учет и оформлению в муниципальную собственность в силу ч.3 ст.225 ГК РФ и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должна быть возложена на администрацию Абанского сельсовета.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Абанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края об обязании поставить недвижимое имущество на учет, как бесхозяйное имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Абанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края об обязании поставить недвижимое имущество на учет, как бесхозяйное имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, удовлетворить.

Обязать администрацию Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края в срок до 01 января 2020 года поставить недвижимое имущество - водопроводную сеть, технологически присоединенную к водонапорной башне, расположенной по адресу: <адрес>, путем использования которой осуществляется водоснабжение шести домов по <адрес>, двух домов по <адрес>, шести домов по <адрес>, на учет, как бесхозяйное имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий