Решение № 2-2-183/2024 2-2-183/2024~М-2-179/2024 М-2-179/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-2-183/2024

Дело № 2-2-183/2024

УИД 12RS0014-02-2024-000308-54


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года п. Новый Торъял

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе председательствующего судьи Якимовой Е.В.,

при секретаре Бастраковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл) в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными и прекращении действий при продаже молочной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1) о признании противоправными и прекращении действий при продаже молочной продукции с истекшим сроком годности.

Исковые требования мотивированы тем, что ИП ФИО1 является участником по товарной группе «Молоко» как продавец розничной торговли.

В нарушение требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», ч. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0221/2011 «О безопасности пищевой продукции» ИП ФИО1 реализовывал молочную продукцию с истекшим сроком годности по адресу:

- <адрес>

творог с массовой долей жира 5%, объем 1 кг, изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед., код идентификации 0104607129290679215jKp%Q, введен в оборот 12.01.2024 г, выбыл из оборота 18.01.2024 г., со сроком годности до 16.01.2024 г.;

творог с массовой долей жира 5%, объем 1 кг, изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед., код идентификации 0104607129290679215JGBN, введен в оборот 12.01.2024, выбыл из оборота 20.01.2024, со сроком годности до 16.01.2024 г.;

- <адрес>

ряженка с массовой долей жира 3,2 %, объем 500 г, изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед., код идентификации 0104607129290136215W+3Re; дата производства введен в оборот 23.07.2024 г., выбыл из оборота 04.08.2024., со сроком годности до 02.08.2024 г.;

- <адрес>

йогурт «Славянский» 2,5 % черника, объем 500 г., изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед., код идентификации 01046071292910722153:NLi, дата производства введен в оборот 01.08.2024, выбыл из оборота 12.08.2024 г., со сроком годности до 11.08.2024 г.;

- <адрес>

творог с массовой долей жира 5%, объем 1 кг, изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед., код идентификации 0104607129290679215add;f; дата производства введен в оборот 06.08.2024 г., выбыл из оборота 19.08.2024 г., со сроком годности до 11.08.2024 г.;

кефир 3,2 %, объем 500 г., изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед., код идентификации 0104607129290747215Vz?oc; дата производства введен в оборот 08.08.2024 г., выбыл из оборота 22.08.2024 г., со сроком годности до 18.08.2024 г.;

творог с массовой долей жира 5%, объем 1 кг, изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед., код идентификации 0104607129290679215add;f; дата производства введен в оборот 06.08.2024 г., выбыл из оборота 27.08.2024 г., со сроком годности до 11.08.2024 г.;

- <адрес>

йогурт со вкусом вишни и граната 2,5 %, объем 900 г., изготовитель ООО «СМК» в количестве 1 ед., код идентификации 01046070459821466215H1FEh; дата производства введен в оборот 06.08.2024 г., выбыл из оборота 24.08.2024 г., со сроком годности до 23.08.2024 г.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям, которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации.

В силу пункта 4 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза. «О безопасности пищевой продукции» 021/2011 (далее ТР ТС 021/2011) пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства-члена Таможенного союза

В соответствии с п. 7 ст.17 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

Согласно п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закона № 381-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст.20.1 Закона № 381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга.

В целях обеспечения осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзору обеспечивается доступ к информации, содержащийся в информационной системе мониторинга.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является торговля розничная.

ИП ФИО1 является участником по товарной группе «Молоко» как продавец розничной торговли.

Являясь субъектом предпринимательской деятельности, ИП ФИО1 обязан знать и не допускать при осуществлении своей деятельности нарушений требований действующего законодательства в области безопасности пищевой продукции.

Из представленных Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл материалов следует, что по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий через ГИС МТ в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru), ИП ФИО1 реализовывал молочную продукцию с истекшим сроком годности.

01 февраля 2024 года на основании задания начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе ФИО2 № 81 от 01 февраля 2024 года главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в отношении ИП ФИО1 в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований – сбор, анализ данных по товарной группе «Молочная продукция», размещенных в период с 18 января 2023 года по 25 января 2024 года в разделе «Оборот товаров с некорректным сроком годности» ГИС МТ в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru).

Согласно акту по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № 81 от 01 февраля 2024 года установлено, что в предприятии торговли ИП ФИО1 по адресу:

<адрес> осуществлялась реализация молочной продукции с истекшим сроком годности:

- творог с массовой долей жира 5%, производитель АО «Лактис» был реализован 18 января 2024 года в 12:52 по чеку №1443307281440500700421923, эмитирован 10 января 2024 года в 13:56 по МКС, код нанесения изготовителем АО «Лактис» 12 января 2024 года 03:11 по МСК, введен в оборот 12 января 2024 года, истечение срока годности до 16 января 2024 года, выбыл с оборота из организации розничной торговли ИП ФИО1 18 января 2024 года (отклонение 7558f5е5-97d3-5554-ba49-e9a4c6743b45 от 19.01.2024);

- творог с массовой долей жира 5%, изготовитель АО «Лактис» был реализован 19 января 2024 года в 12:34 по чеку №14479728144050070421923, эмитирован 10 января 2024 года в 13:56 по МКС, код нанесения изготовителем АО «Лактис» 12 января 2024 года 03:11 по МСК, введен в оборот 12 января 2024 года 03:11, истечение срока годности 16 января 2024 года, выбыл с оборота из организации розничной торговли ИП ФИО1 20 января 2024 года (отклонение a4da3b9d-0421-5641-8d-b-69f237d0bb00).

02 февраля 2024 года ИП ФИО1 объявлено предостережение № 108 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по соблюдению требований п. 12 ст. 17 технического регламента ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в части реализации молочной продукции с соблюдением сроков годности. Данное предостережение направлено по адресу электронной почты: ip.gusew@yandex.ru.

12 апреля 2024 года осуществлен профилактический визит в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в форме профилактической беседы по месту фактического осуществления деятельности ИП ФИО3, о чем внесены сведения в ФГИС «единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» Генеральной прокуратуры Российской Федерации, составлен акт профилактического визита №334.

С 09 августа 2024 года по 27 августа 2024 года в ГИС МТ сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru выявлены отклонения, связанные с оборотом молочной продукции с истекшим сроком годности в предприятии торговли ИП ФИО4 по адресу:

- <адрес>

ряженка с массовой долей жира 3,2 %, объем 500 г, изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед. по цене 46 рублей, код идентификации 0104607129290136215W+3Re; чек на реализацию – 23161728144050118462623, дата производства из документа ввода в оборот 23.07.2024, выбыл из оборота 04.08.2024 г., со сроком годности до 02.08.2024 г. (отклонение aaa28585-a9b9-4296-a9f3-73b71371c09f от 09.08.2024 23:59);

- <адрес>

йогурт «Славянский» 2,5 % черника, объем 500 г., изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед., по цене 56 рублей, код идентификации 01046071292910722153:NLi, чек на реализацию – 112446728144050065507623 дата производства из документа ввода в оборот 01.08.2024 г., выбыло из оборота 12.08.2024 г., со сроком годности до 11.08.2024 г. (Отклонение о0487cb92-31a2-4702-95bb-32dca093e06f от 09.08.2024 г. 23:59);

- <адрес>

творог с массовой долей жира 5%, объем 1 кг, изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед., по цене 171 рубль 52 коп., код идентификации 0104607129290679215add;f; дата производства введен в оборот 06.08.2024 г., выбыл из оборота 19.08.2024 г., со сроком годности до 11.08.2024 г., (отклонение 9c722321-7f89-4afl-9494-9a819db9c8 от 19.08.2024 23:24);

кефир 3,2 %, объем 500 г., изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед., по цене 43 рубля, код идентификации 0104607129290747215Vz?oc; чек на реализацию – 32042728144050118469123, дата производства из документа ввода в оборот 08.08.2024 г., выбыло из оборота 22.08.2024 г., со сроком годности до 18.08.2024 г. (отклонение 1ba2cd6b-9d82-4aa1-aaef-2bb4dd69062a от 22.08.2024 г. 18:24);

творог с массовой долей жира 5%, объем 1 кг, изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед. по цене 169 рублей 60 коп., код идентификации 0104607129290679215add;f; чек на реализацию – 32736728144050118469123, дата производства из документа ввода в оборот 06.08.2024 г., выбыло из оборота 27.08.2024 г., со сроком годности до 11.08.2024 г. (отклонение 3d20cff7-ac06-4a6b-a6e2-8085eb4f18-b от 27.08.2024 18:37);

- <адрес>

йогурт со вкусом вишни и граната 2,5 %, объем 900 г., изготовитель ООО «СМК» в количестве 1 ед. по цене 120 рублей, код идентификации 01046070459821466215H1FEh, чек на реализацию - 66422728144050073136623; дата производства из документа ввода в оборот - 06.08.2024 г., выбыл из оборота 24.08.2024 г., со сроком годности до 23.08.2024 г. (отклонение d2c811bd-6063-486d-8758-1f21dfbaa20b от 24.08.2024 г. 13:38).

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Из преамбулы Закона о защите прав потребителей и разъяснений, содержащихся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что к потребителю относится в том числе и гражданин, еще не совершивший действие по приобретению товара, но имевший намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий товары (работы, услуги).

При этом, как указано в абз. 10 преамбулы названного Закона, под безопасностью товара (работы, услуги) понимается безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ИП ФИО1 реализовывал молочную продукцию с истекшим сроком годности в предприятиях торговли по адресам: <адрес>; <адрес><адрес>; <адрес>; <адрес>

Таким образом, ИП ФИО1 допустил нарушения требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», ч. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0221/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Все представленные истцом письменные доказательства отвечают принципам относимости, допустимости и в своей совокупности подтверждают факт нарушения ИП ФИО1 законодательства в области безопасности пищевой продукции.

Исковые требования направлены на дальнейшее предотвращение противоправных действий со стороны ответчика.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 РФ «О защите прав потребителей»).

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона «О защите прав потребителей», п. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить противоправные действия по нарушению требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г.№29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», ч.12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0221/2011 «О безопасности пищевой продукции», выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности:

- творога с массовой долей жира 5%, объем 1 кг, изготовитель АО «ЛАКТИС», в количестве 1 ед. по цене 305 рублей, код идентификации 0104607129290679215jKp%Q;

- творога с массовой долей жира 5%, объем 1 кг,. изготовитель АО «ЛАКТИС», в количестве 1 ед. по цене 154 рубля, код идентификации 0104607129290679215GBN-;

- ряженки с массовой долей жира 3,2 %, объем 500 г, изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед. по цене 46 рублей, код идентификации 0104607129290136215W+3Re;

- йогурта «Славянский» 2,5 % черника, объем 500 г, изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед., по цене 56 рублей, код идентификации 01046071292910722153:NLi;

- творога с массовой долей жира 5%, объем 1 кг, изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед. по цене 171 рубль 52 коп., код идентификации 0104607129290679215add;f;

- кефира 3,2 %, объем 500 г, изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед., по цене 43 рубля, код идентификации 0104607129290747215Vz?oc;

- йогурта со вкусом вишни и граната 2,5 %, объем 900 г, изготовитель ООО «СМК» в количестве 1 ед. по цене 120 рублей, код идентификации 01046070459821466215H1FEh;

- творога с массовой долей жира 5%, объем 1 кг, изготовитель АО «ЛАКТИС» в количестве 1 ед. по цене 169 рублей 60 коп., код идентификации 0104607129290679215add;f.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя № государственную пошлину в доход бюджета Новоторъяльского муниципального района в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со принятия его в окончательной форме.

Судья Е.В. Якимова

Мотивированное решение составлено 30 октября 2024 года.