Решение № 2-192/2020 2-192/2020(2-3744/2019;)~М-3614/2019 2-3744/2019 М-3614/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-192/2020

Дело № 2-192/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Филипповой Н.М.,

с участием прокурора Шулеповой А.В.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

13 февраля 2020 года гражданское дело № 2-192/2020 по исковому заявлению администрации муниципального образования городского округа «Ухта» к ФИО2 о переселении, признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МОГО «Ухта» обратилась в суд с иском к ФИО2 о переселении из признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: ...., общей площадью .... кв.м, в жилое помещение, расположенное по адресу: ...., общей площадью .... кв.м, признании утратившей право пользования аварийным жилым помещением. В обоснование требований указывая на несогласие ответчика с таким переселением.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУ «Управление капитального строительства» администрации МОГО «Ухта».

В судебном заседании представитель администрации МОГО «Ухта» ФИО1 на исковых требованиях настаивала, доводы искового заявления поддержала.

Ответчик ФИО2, выступая в суде, исковые требования не признала, указала, что предлагаемое к переселению жилое помещение не отвечает требованиям благоустроенности и санитарным нормам. Предоставляемая квартира находится в отдаленном районе по сравнению с занимаемым ею жильем, что неудобно для ответчика. Также в квартире отсутствует интернет. Кроме того, предоставляемое жилое помещение значительно превышает площадь занимаемой ею квартиры, что не отвечает принципу равнозначности и нарушает её права законные интересы, поскольку она будет вынуждена производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в повышенном размере.

Третье лицо МУ «Управление капитального строительства» администрации МОГО «Ухта», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, причину уважительности неявки суду не представило.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, жилое помещения, расположенное по адресу: ...., находится в муниципальной собственности МОГО «Ухта». Данное жилое помещение состоит из .... комнат и имеет общую площадь .... кв.м, в том числе жилую .... кв.м.

По данным ИРО КУМИ МОГО «Ухта» в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма зарегистрирована и проживает ФИО2

Заключением межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использования помещений (домов) на территории МОГО «Ухта» от <...> г. № .... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта», из аварийного жилищного фонда с .... года по <...> г. (ред. от <...> г.). Согласно приложению № .... к данной муниципальной программе в перечень аварийных многоквартирных домов, признанных до <...> г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации, помимо прочих в .... этап программы (на .... года) включен и дом № .... по .....

Вышеуказанная муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Жилой дом № .... по .... также включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на .... годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Коми от <...> г. № .....

Реализуя данную адресную программу, администрацией МОГО «Ухта» ответчику было предложено переселение из занимаемого ею жилого помещения по адресу: ...., в жилое помещение, находящегося в собственности городского округа «Ухта» по адресу: ...., состоящее согласно техническому паспорту из .... комнат, общей площадью .... кв.м, в том числе жилой .... кв.м.

Ответчик отказалась от переселения в данное жилое помещение.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее Положение), в редакции, действовавшей на момент принятия решения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Пунктом 2 Положения о Межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использования жилых и нежилых помещений (домов) на территории МОГО «Ухта» (МВК), утвержденного постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от 03.07.2007 № 1908, действовавшим на момент принятия заключения, определено, что задачей МВК является, среди прочего, признание жилых домов непригодными для проживания в соответствии с Положением.

В соответствии с п. 6 ст. 5 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Ухта», утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 25.09.2012 № 162, администрация МОГО «Ухта» принимает решение о предоставлении гражданам по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом (в том числе в связи с переселением из аварийного жилищного фонда) такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района. На основании ст. 2 указанного Закона муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения; сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В связи с этим территория городского округа представляет собой совокупность указанных выше территорий, в том числе тех, на которых распложены населенные пункты.

Следовательно, понятие населенного пункта применительно к ст. 86, ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ не является равнозначным понятию территории муниципального образования, а предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с Законом Республики Коми от 05.03.2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» (ст. 10, ст. 30), ст. 1 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» на всей административной территории города республиканского значения Ухты с подчиненной ему территорией образуется единое муниципальное образование городского поселения. В состав единого муниципального образования городского поселения на территории города Ухты с подчиненной ему территорией входят город республиканского значения Ухта, поселки городского типа Боровой, Водный, Шудаяг, Ярега, поселки сельского типа Весёлый Кут, Гэрдъёль, Изъюр, ФИО3, Нижний Доманик, Первомайский, Седъю, Тобысь, село Кедвавом, деревни Гажаяг, Изваиль, Лайково, Поромес.

Административными территориями на территории города республиканского значения Ухты с подчиненной ему территорией на основании ст. 82 Закона Республики Коми от 06.03.2006 № 13 – РФ «Об административно – территориальном устройстве Республики Коми» являются город республиканского значения Ухта с прилегающей территорией; поселок городского типа Боровой с подчиненной ему территорией; поселок городского типа Водный с подчиненной ему территорией; поселок городского типа Шудаяг с подчиненной ему территорией; поселок городского типа Ярега с подчиненной ему территорией; поселок сельского типа ФИО3 с подчиненной ему территорией; поселок сельского типа Седъю с подчиненной ему территорией; село Кедвавом с подчиненной ему территорией. Городскими населенными пунктами на территории города республиканского значения Ухты с подчиненной ему территорией являются: город республиканского значения Ухта; поселки городского типа Боровой, Водный, Шудаяг, Ярега.

Материалами дела установлено, что предоставляемое ответчику жилое помещение по адресу: ...., состоящее из .... комнат, общей площадью .... кв.м., жилой площадью .... кв.м., отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, при этом значительно превышает по общей и жилой площади жилое помещение занимаемое ответчиком. Предоставляемое ответчику жилое помещение и занимаемое ею аварийное жилье находятся в границах одного населенного пункта.

Каких – либо доводов неравноценности этой квартиры занимаемой ответчиком жилому помещению, а также доказательств непригодности предоставляемого жилого помещения для проживания, доказательств наличия неустранимых строительных недостатков в предоставляемом жилом помещении, ответчиком суду не представлено.

Те недостатки, имеющиеся в предоставляемом жилом помещении, о которых заявляет ответчик, - капает вода из крана, местами скрепит пол, перекошены двери, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска, поскольку данные недостатки устранимы, и они не делают предоставляемое жилье непригодным для проживания.

Довод ответчика о том, что предоставляемое жилое помещение находится в отдаленном районе по сравнению с занимаемым, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку предоставляемая квартира, расположенная по адресу: .... с точки зрения наличия в ней коммунальных и иных удобств является благоустроенной находится в границах того же населенного пункта ...., что и занимаемое ответчиком жилое помещение. Отдаленность от места работы, образовательных учреждений, недостаточность торговых точек, не являются обстоятельствами, препятствующими предоставлению жилья взамен квартиры, расположенной в доме, признанном аварийным.

То обстоятельство, что предоставляемое жилое помещение является большей площадью по сравнению с занимаемым ответчиком жилым помещением, также не нарушает прав ответчика, поскольку предоставление гражданам при переселении из подлежащего сносу многоквартирного дома другого благоустроенного жилого помещения большей площади нормам жилищного законодательства, в том числе, положениям ст. 1 Жилищного кодекса РФ, не противоречит.

Кроме того, применительно к положениям ст. 89 Жилищного кодекса РФ критерий равнозначности не исключает возможности предоставления гражданам в порядке переселения жилого помещения большей площади взамен ранее занимаемого жилого помещения при отсутствии в муниципальном жилищном фонде на момент предоставления жилого помещения, равного по площади ранее занимаемому жилому помещению.

Иное обстоятельство, на которое ФИО2 ссылается в обоснование своего отказа от предоставляемого жилья, как отсутствие Интернета, на равнозначность этого жилого помещения ранее занимаемому не влияет и об ухудшении жилищных условий ответчика не свидетельствует.

Таким образом, поскольку занимаемое ответчиком жилое помещение признано непригодным для проживания, ей предоставлено другое благоустроенное жилое помещение большей площади, состоящее из .... комнат и находящегося в границах того же населенного пункта, что и аварийное жилье, то требования администрации МОГО «Ухта» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования городского округа «Ухта» удовлетворить.

Выселить ФИО2 из признанного аварийным жилого помещения, расположенного по адресу: ...., с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: .....

Признать ФИО2 утратившей право пользованием жилым помещением, расположенным по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 19.02.2020.

Судья С. С. Логинов

УИД: 11RS0005-01-2019-005923-74