Решение № 12-37/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 12-37/2019

№ 12 – 37 /2019


РЕШЕНИЕ

село Майя 09 апреля 2019 года

Судья Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Билюкина И.Г., при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу представителя Акционерного общества «Якутскгеология» по доверенности ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.. от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Якутскгеология»,

установил:

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) С. № от 27 февраля 2019 года Акционерное общество «Якутскгеология» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Акционерного общества «Якутскгеология» по доверенности А.обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление.

В обоснование жалобы указывает, что согласно постановления, АО «Якутскгеология» допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по маршруту <адрес> – <адрес> без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Причиной тому послужила неисправность прикуривателя, от которого работала система взимания платы «Платон». В нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола по делу об административном правонарушении и материалы дела должностным лицом АО «Якутскгеология» не направлялись, таким образом, привлекаемое лицо не было ознакомлено с протоколом об административном правонарушении, и не смогло реализовать свое право предоставить объяснения и замечания по содержанию протокола, что является существенным недостатком протокола, нарушающим права привлекаемого лица. Также отсутствует подтверждение в получении Обществом копии уведомления о дате составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по административному делу, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Представитель АО «Якутскгеология» по доверенности А. в суд не явился, надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил.

Представитель Центрального МУГАДН в суд не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении судебного заседания и отзыв по существу жалобу не предоставил.

Суд на основании п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ приходит к выводу о рассмотрении дела без участия представителей Центрального МУГАДН и АО «Якутскгеологии».

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства:

Частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платыявляется обязательным в виде административного штрафа водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В данной ситуации доказательной базой административного правонарушения являются две фотографии транспортного средства и зафиксированное время, в течение которого автомашина <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, имеющая разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которой является АО «Якутскгеология», осуществляла движение по адресу: <данные изъяты> км. <данные изъяты> м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 «ЛЕНА» Республика Саха (Якутия), без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из содержания части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Как усматривается из постановления № от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении и установлено в суде, АО «Якутскгеология», будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (постановление делу об административном правонарушении №), ДД.ММ.ГГГГ в 06:29:11 по адресу: <данные изъяты> км. <данные изъяты> м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 «ЛЕНА» Республика Саха (Якутия), являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки <данные изъяты> cгосударственным регистрационным знаком № (СТС №), в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН С. от ДД.ММ.ГГГГ АО «Якутскгеология» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Работа специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «Платон» № и обработка информации осуществляется автоматически. Полученные сведения автоматически передаются в центр автоматизированной фиксации административных правонарушений.

Должностным лицом сделан правильный вывод о виновности АО «Якутскгеология» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Квалификация действий АО «Якутскгеология» установлена административным органом правильно.

Доводы жалобы о неисправности прикуривателя, от которого работала система взимания платы «Платон», не могут служить основанием для освобождения АО «Якутскгеология» от административной ответственности.

Согласно п. 7.8 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 20.06.2017) "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве.

В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В материалы дела не представлено сведений о том, что АО «Якутскгеология» выполнило перед оператором действия, предписанные Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

Каких-либо нарушений порядка привлечения АО «Якутскгеология» к административной ответственности, а равно нарушения его права по делу не установлено.

Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то должностным лицом, по достаточно исследованным материалам дела, с правильным определением юридически значимых обстоятельств и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих отмену постановления не допущено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

В удовлетворении жалобы представителя Акционерного общества «Якутскгеология» по доверенности А. - отказать.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.. № от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Якутскгеология» оставить без изменения, жалобу представителя Акционерного общества «Якутскгеология» по доверенности А., - без удовлетворения.

Решение Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: И.Г. Билюкина