Решение № 2-831/2018 2-831/2018 ~ М-523/2018 М-523/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-831/2018

Дело №2-831/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Деревянко А.М.,

при секретаре Грачевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» о признании права на возмещение вреда и представлении мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование своих требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она постоянно проживала в <адрес>, в зоне с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она постоянно прописана, и проживает в <...>, т.е. в зоне загрязнения с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно работала в городе Клинцы в МДОУ детском саду № «Орленок» в должности сторожа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО ЧОО «СПАС» <адрес> охранником. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась безработной и из города Клинцы никуда не выезжала. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ОП ОАО «Силуэт» в городе Клинцы учеником швеи. При этом ежемесячные денежные компенсации как постоянно проживающей и работающей на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ей выплачиваются не в полном объеме, считает, что она имеет право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающая и (или) работающая на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В связи с чем, просит суд признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в полном объеме как постоянно проживающей и (или) работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленным ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и обязать ОСЗН г. Клинцы, представлять ей возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с 09.04.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования, и просила признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающей (работающей) на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» предоставлять ей компенсацию и меры социальной поддержки как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ и как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Ответчик ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие. По существу заявленных требований сообщил, что ФИО1 является получателем мер социальной поддержки: за работу в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, за проживание в зоне проживания с правом на отселение с 2009 года. В связи с наличием перерыва в регистрации в зоне проживания с правом на отселение, выплаты ФИО1 производятся в размере, предусмотренном для граждан вновь прибывших на территорию зоны проживания с правом на отселение.

Третье лицо – ОП ОАО «Силуэт» в городе Клинцы в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244–1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа,

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям инвалидам в зависимости от времени проживания.

Из копии паспорта серии 1500 № на имя ФИО1 следует, что истец имеет следующие периоды регистрации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Первомайской сельской администрацией <адрес> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Территория г. Клинцы в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. №237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно Удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области, ФИО1 постоянно проживает в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из копии свидетельства о расторжении брака I-MP № выданном отделом ЗАГС города Клинцы управления ЗАГС Брянской области следует, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО4, после расторжения брака присвоена фамилия ему(ей) ФИО1.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ОП ОАО «Силуэт» в <адрес>. Работа протекает в населенном пункте г. Клинцы, который Постановлением Правительства РФ от 08.10.201 5г. №1074 отнесен к зоне №3 с правом на отселение.

Из копии трудовой книжки серии АТ-IX№ усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ работала в МДОУ детский сад № «Орленок» в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ООО ЧОО «Спас» в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ОП ОАО «Силуэт» <адрес>.

Согласно справке ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ и является получателем ЕДК за работу в зоне, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ; размер компенсации составляет 150 руб. 54 коп., в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Выплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете и является получателем ЕДК за проживание в зоне, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ; размер компенсации составляет 60 руб. 23 коп., в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, то есть в зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <...>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. С 09.04.2018 г. и по настоящее время работает в ОП ОАО «Силуэт» в <адрес>, в зоне с правом на отселение. Таким образом, судом установлено, что ФИО1 постоянно проживала в зоне проживания с правом на отселение.

Установленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец относится к категории лиц, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, и не является лицом, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст.19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме.

Таким образом, ФИО1 как постоянно проживающая в зоне с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и работающая на территории зоны проживания с правом на отселение имеет право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме за проживание с ДД.ММ.ГГГГ и работу в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>) право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей (работающей) на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС».

Обязать ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» предоставлять ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>) ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ и как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Председательствующий судья: А.М. Деревянко